脫歐過渡期即將屆滿，英國積極尋求與加拿大簽訂雙邊自由貿易協定WTO&RTA中心

作者：    黃英傑

英國政府已於2020年1月31日正式退出歐盟，隨後進入為期一年的「脫歐過渡期」，即脫歐過渡期將於2020年12月31日屆滿。目前擔任英國首相的強森（Boris Johnson）表示，在脫歐過渡期內最重要的經貿議程是與英國重要的貿易夥伴完成脫歐後的新貿易協定；若未能如願，將使英國與他國的經貿僅能回歸適用WTO貿易規則體系之運作，而貨品貿易所適用之關稅稅率亦將重新調整，同時對各項產品進出口的報關程序等亦有所差異，這將對英國與各個跨國企業造成全面性的影響。

加拿大雖然不是英國前十大進出口貿易夥伴，2020年英國與加拿大的經貿數據僅達149億美元（排名第16），但是由於英國經濟發展非常仰賴來自加拿大的機械、交通運輸、航空、藥品醫材、石油能源等相關產品，因此被英國視為重要的經貿談判優先國家。美國、澳大利亞以及紐西蘭同為英國優先啟動經貿談判的國家，但是該等國家與英國的經貿談判進程也受到推遲。

近期，英國政府正積極與加拿大政府協商貿易協定，但雙方在諸多經貿議題立場分歧，致使經貿談判工作進程被擱置。目前，加拿大總理杜魯道（Justin Trudeau）公開表示加國立場盼能參考、沿用過往《歐盟─加拿大自由貿易協定》（EU-Canada Comprehensive Economic and Trade Agreement）的各項條款，但是他對英國政府在經貿議題方面的談判立場感到不滿，在於英國政府在海鮮產品（龍蝦）、羊肉、牛肉等產品沒有進一步承諾任何市場開放或彈性調整之空間，以換取雙方相互讓步。對此，英國國際經貿大臣特拉斯（Lizz Truss）則回應道：英國政府仍然積極爭取英加兩國能夠在12月31日以前完成貿易協定的簽署，並且樂觀看待雙方僅在部分經貿議題存在歧見，距離達成英加貿易協定的目標已經相當接近。

英國政府在海鮮、農產品之市場開放態度亦可見於英國與歐盟在漁業權與海鮮產品加工品項的經貿分歧；英國希望全權保有捕魚作業權，但此舉將直接影響歐盟國家（尤以法國與丹麥）之捕魚業的產業利益與漁民工作權益，而法國的立場更是受到德國與愛爾蘭的積極支持。目前英國與歐盟在海鮮與農產品議題方面仍未能達成共識。

與此相對，英國與日本則於10月23日簽署自由貿易協定，促成99%的產品享有零關稅優惠，使得過往將歐盟市場營運據點設立於英國境內的日本汽車業者（例如Honda汽車），無須因為英國脫歐事件而必須遷移據點以確保汽車及相關零組件的貿易優惠。此外，越南作為跨國供應鏈重整過程中的主要受惠國家也傳達了願與英國政府談判的立場，以一方面利用英國脫歐後的經貿重整機遇爭取英國企業將部分產品製造鏈轉往越南，另一方面試圖以此強化越南與英國之間的外交關係以抗衡來自中國的挑戰與威嚇。

【由黃英傑綜合報導，取材自BBC，2020年11月10日、2020年9月8日；TokyoReview，2020年11月9日；Financial Times，2020年11月10日；The Diplomat，2020年10月2日；CBC，2020年5月19日】