歐盟與美國簽訂削減關稅套案經濟部

作者：    經濟部貿易調查委員會


美國貿易代表署(USTR)與歐盟貿易委員會於本(2020)年8月21日聯合聲明，達成削減關稅之套案，將增加彼此數億美元的市場進入，其中包含歐盟自美國進口龍蝦免徵關稅，美國則將部分歐盟商品之關稅減半等。此為睽違20多年來雙方首次削減關稅。

此套案估計涉及之貿易價值約達2億美元，歐盟將依據最惠國待遇(MFN)並溯自本年8月1日起，在五年內減免新鮮及冷凍龍蝦之進口關稅，惟此項協議尚待歐盟各國政府及議會支持。而美國亦基於MFN，並同將溯及本年8月1日起，對平均價值達1億6千萬美金之特定歐盟商品予以關稅減半，包含水晶杯、打火機、調理食品、推進器火藥等。美國龍蝦2017年出口至歐盟之金額超過1億1100萬美元，但2017年9月歐盟與加拿大簽訂自由貿易協定後，加拿龍蝦在歐盟因此而獲得原本屬美國之市場。

此次關稅削減套案係緣起於2018年9月，當時川普政府，依據2015年「兩黨國會貿易優先及責任法」(Bipartisan Congressional Trade Priorities and Accountability Act of 2015)規定，由談判代表諮詢國會議員與歐盟展開談判，再正式通知國會、展開諮商國會與徵詢公眾意見程序後，再正式向歐盟公布談判目標。

歐美雙方都希望本次的協議，展現出雙方在眾多議題的意見紛歧而導致關係緊張的情況下，在削減關稅議題上所達成小小進展，先前美國川普總統在2020年6月不斷提及歐盟仍對龍蝦課以6%至16%之關稅而揚言對歐盟汽車課徵關稅，尤其在疫情連續打擊經濟活動之際，對汽車提高關稅將嚴重損害德國汽車製造業。另美國在WTO爭端解決機構(DSB)對歐盟75億空中巴士補貼案取得勝利，然而歐盟也等待DSB本年9月控訴美國波音案之裁決出爐。這些關稅在雙方進一步談判前都將持續課徵。歐盟也一直敦促終止美國川普政府基於國安理由所課徵的鋼、鋁國安關稅。