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印度與美國洽談簽署小型貿易協議之最新進展經濟部國際貿易局

經濟部 / 駐印度台北經濟文化中心經濟組


印度駐美國大使Taranjit Singh Sandhu於本(8)月20日出席印度商工總會(FICCI)會議時表示,美國為印度最大貿易夥伴,2019年雙邊貿易成長10%,貿易金額達1,500億美元。本年上半年受疫情之影響,則下跌25%。雙方貿易合作具有潛力,呼籲雙方儘快完成小型貿易協議,以啟動洽簽FTA之談判。S大使續指出,小型貿易協議談判,印方關切議題包括豁免鋼鋁產品進口關稅、恢復普遍性優惠關稅(GSP)待遇,以及農產品、汽車、汽車零組件、機械等市場進入;美方則盼印度開放農產品、乳製品、醫療器材等產品市場、降低資通訊產品進口關稅、貿易逆差等,雙方為此協議舉行諮商已逾一年,仍有歧見尚未達成共識。


有關談判進展方面,此間媒體報導,美印雙方尚未承諾展開FTA之諮商,美方仍聚焦於農產品市場進入議題。印度商工部長Piyush Goyal於在上月舉行「美-印商業委員會(USIBC)」對外表示,雙方考慮就FTA的早期收穫協議。現任USIBC會長暨前歐巴馬總統助理國務卿Nisha Biswal亦表示,在推動FTA前,美印簽署小型貿易協議具有可行性,歷經多次談判,化解部分歧見,可望達成具體共識,應達洽簽之時機。惟在幾乎達成協議時,美國貿易代表Robert Lighthizer於諮商中盼印方同意向美國進口約60億美元之農產品(包括乳製品),以平衡印方提出恢復GSP待遇之貿易利益,使談判協議陷入僵局。上述美方片面給予GSP貿易優惠計2,167項產品包括皮革製品、珠寶、機械等,印度出口金額約460億美元,關稅利益約60億美元,惟美方2019年6月已取消GSP之貿易優惠。


此間農業壓力團體則於媒體引用不願具名談判代表看法,並對外表示,USTR於談判桌態度強硬,在農產品議題方面,印方允以能源貿易合作,以平衡貿易,惟美方仍一再堅持擴大農產品進口及採購。美方堅持原因係基於選舉考量,農業與酪農業向來為美國總統大選重要選票來源及參、眾議員選區利益。


此外,「美、印戰略夥伴論壇(USISPF)」執行長Mukesh Aghi表示,白宮與美國貿易代表署已就美印雙贏之小型貿易協議進行討論,雙方不樂見該協議成為政治或選舉議題之一,目前優先議題應是如何將美國貿易重心由中國大陸轉移至印度。

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