英國與土耳其將完成全面協定而脫歐貿易協議則接近達成WTO&RTA中心

作者：    施柏儀

今（2020）年7月10日，土耳其外交部長卡夫索格魯（Mevlut Cavusoglu）在倫敦會見了英國首相強森（Boris Johnson）及外交大臣拉布（Dominic Raab）。原則上，雙方在潛在協議上沒有意見分歧，但仍有一些技術問題需要解決。卡夫索格魯對英國金融時報表示，協議進展順利，並將完成最終定案。兩國雙邊貿易總額中95％為工業產品，雙方對此意見一致，而其他5％是農業和服務業。同時，土耳其已經與英國達成協議，在英國脫歐後將增加雙邊貿易，設定總量200億美元為目標。

英國貿易大臣特拉斯（Liz Truss）和國際貿易部部長賈亞瓦德納（Ranil Jayawardena）將在下週與土耳其相對應之部門長官進行會談；另外，因為土耳其仍是歐盟關稅同盟（EU customs union）的成員，其與英國的自由貿易協定只有在英國與歐盟簽署貿易協定後才能實施。

關於英國脫歐後倫敦與布魯塞爾之間自由貿易協定，最新一輪談判於7月9日結束，雙方仍存在重大意見分歧。然而，假如雙方無法在12月31日過渡期結束之前簽署協定，土耳其則可能面臨是否與英國繼續推動自由貿易協定的困境，並可能有違反歐盟規定的風險。卡夫索格魯承認這是個怪異的局面，同時補充說英國是戰略盟友。

在英國脫歐過渡期間，強森政府陸續與澳洲、紐西蘭、日本和土耳其等關鍵盟友達成有利可圖的貿易協定。英國是土耳其的第二大貿易夥伴，僅次於德國，自由貿易協定對土耳其廠商，尤其是汽車製造商、紡織廠和大型家電生產商而言至關重要。

英國國家統計局（The Office for National Statistics）表示，去年英國與土耳其之間的貿易總額為188億英鎊，其中自英國出口者為79億英鎊，由土耳其輸往英國之總額則為109億英鎊。土耳其境內更有2,500多家英國公司，包括BP、殼牌、沃達豐、聯合利華、貝軒系統、滙豐、英傑華和帝亞吉歐。

另一方面，卡夫索格魯還提到，土耳其希望與英國達成一項單獨的移民協定，該協議將在英國脫歐後，引入新的移民法時賦予土耳其人民特殊的地位。目前約有多達40萬土耳其人居住在英國。土耳其於1963年與歐洲經濟委員會簽署的安卡拉協定（Ankara Agreement），該協定允許土耳其人民在包括英國在內的歐盟國家，工作和建立企業。土耳其現在希望與英國達成一項相類似的協定，以保護土耳其人民的身份，因為從明年開始，土耳其人民將無法因安卡拉協定而在英國獲得相同的居留權。

然而，英國和歐盟之間進行有關英國脫歐後之貿易協定的談判，進展明顯不足，在過渡期結束之前的時間也所剩不多。英國於今年1月31日離開歐盟，雙方目前都處在一個為期11個月的過渡期。直到今年年底，英國都會留在單一市場和關稅同盟中。雙方本週在倫敦舉行會議，歐盟首席談判代表巴尼耶（Michel Barnier）表示重大分歧依舊存在，仍然有幾個絆腳石，如漁業和公平競爭保障。英國和歐盟談判代表7月13日將再次在布魯塞爾展開談判以尋求突破性進展。

【由施柏儀綜合報導，取材自Bilaterals.org、Express，2020年7月10日】