越南國會正式批准與歐盟的自由貿易協定WTO&RTA中心

作者：    阮功松

越南國會全體會議於2020年6月8日分別以94.62%和95.65%贊成票通過《歐盟越南自由貿易協定》（EU-Vietnam Free Trade Agreement, EVFTA）以及《歐盟越南投資保障協定》（EU-Vietnam Investment Protection Agreement, EVIPA）；此協定將於6月30日簽發，並自此在30天内正式對歐盟與越南生效。接著，越南國會將交由越南政府落實這兩項協定的相關細節與承諾。在2019新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）對越南經濟造成諸多負面的影響下，這兩項協定的通過被期待可讓越南快速恢復經濟成長、吸引更多高品質的投資、實現供應鏈多元化、減少對少數市場的過度依賴等。

早於2020年3月30日，歐盟議會已經通過EVFTA，使得越南成爲繼新加坡之後第二個與歐盟達成自由貿易協定的東協國家。EVFTA被越南官方評爲一項全面性、高品質、互惠、符合WTO相關規定之新型自貿協定。越南工商部長陳俊英（Trần Tuấn Anh）對此表示，EVFTA的簽訂標誌著越南進一步融入世界經濟的重要里程碑，越南藉此可以與歐盟27個成員國進行合作，有助於提高越南的經濟成長率、推動越南與歐盟的進出口貿易、投資、以及提升越南的科技發展程度等。

據估算，EVFTA在生效的前5年有望將越南的GDP提高2.2%至3.3%，在10年後可提高至4.6%至5.3%。EVFTA也創造新的就業機會，預計每年新增14.6萬個工作機會，可令數十萬越南人擺脫貧困。

越南工商部長陳俊英亦表示，EVFTA在越南已經簽署的自貿協定中所獲得的優惠是最高的。具體而言，協定生效後，歐盟將立即取消越南85.6%稅項之關稅，占越南對歐盟出口金額的70.3%。7年後，歐盟將取消越南99.2%稅項之關稅，占越南對歐盟出口金額的99.7%。在歐盟對越南出口上，越南將取消歐盟48.5%稅項之關稅，占歐盟對越南出口金額約64.5%，其他稅項將在10年内逐步取消。

歐盟是越南十分重要的貿易夥伴。據越南海關總局的統計數據，越南—歐盟的雙邊貿易總額由2000年的41億美元增加至2019年的564.5億美元，足足成長了13.7倍。其中，2019年越南對歐盟出口415億美元，自歐盟進口150億美元，歐盟長期位居越南第二大出口市場，出口產品以紡織與鞋類、手機、電腦、農產品爲主。是故，協定生效後將為越南出口產品打開歐盟市場，尤其是紡織與鞋類將從中大大受益。紡織與鞋類占越南對歐盟出口金額的20%，而EVFTA生效後，歐盟將在5年内取消約77.3%產品的關稅，在7年後，取消剩餘的22.7％產品的關稅。

在投資方面，EVIPA的簽訂也有助改善越南經商與投資環境、推動各項法律法規之改革等，進而可吸引更多自歐盟各國的投資，尤其是接收到高科技、環保產業的投資。據越南計劃與投資部的統計，截至2019年底，歐盟對越南的累計投資金額為275億美元，核准投資項目2,500個。對歐盟投資者而言，越南是一個充滿吸引力的新興市場，在區域内越南經濟年成長率長期名列前茅，且越南的中產階級也在不斷地增加。基於此，越南歐盟商會（EU Chamber of Commerce）會長奧迪耶（Nicolas Audier）指出，早在3月歐盟議會甫通過EVFTA之後，諸多歐盟企業、集團已經紛紛在越南成立辦事處以掌握商機。

值得一提的是，歐盟的投資往往附帶企業社會責任、環保、勞工等高標準和條件，因此這一方面可以促進越南經濟成長，另一方面也能夠確保越南的永續發展，營造良好的擴散效果，使得越南可避免長期陷入中等收入陷阱。越南工商部長陳俊英亦表示，EVFTA以及EVIPA爲越南落實各項改革、進一步開放市場進入、完善法律制度、以及提升政府治理能力等奠定重要基礎。

【由阮功松綜合報導，取材自VnExpress、Zing News，2020年6月8日】