中國大陸與東協在疫情影響下雙邊貿易仍蓬勃發展WTO&RTA中心

作者：    施柏儀

今（2020）年5月11日，中國大陸海關總署（General Administration of Customs of the People's Republic of China）表示，東協（The Association of Southeast Asian Nations, ASEAN）已在今年第一季取代歐盟，成為中國大陸最大的貿易夥伴。

專家表示，由於經濟的互補特性、更低的運輸成本、以及即將到來的區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP），預期今年中國大陸與東協之間的雙邊貿易會有相當程度的擴大。中國大陸對東協第一季貿易總金額成長至9,913.4億元人民幣（約1,397.7億美元），年成長6.1%，占同期中國大陸全球貿易總額的15.1%。

此外，包括英國決定在一月底脫歐，其貿易額不再是屬於與歐盟一月至三月間貿易總額的一部分；以及中國大陸從東協的積體電路進口遽增皆為成因。中國大陸海關總署統計處表示，今年前三個月，中國大陸從東協市場進口價值1,056.5億人民幣的積體電路產品，其中包括微處理器晶片、晶片電容和類比數位轉換器。根據中國大陸海關總署的數據，積體電路產品比起去年同期成長了25.8%，佔中國大陸從東協進口總額的23.4%。

過去幾年，夏普（Sharp Corporation）和三星（Samsung Group）等許多日本和韓國公司已經搬遷位於其他地區的生產線，至越南，泰國和馬來西亞等東協經濟體中建立積體電路工廠。總部設在北京的中國國際貿易學會副主席李勇表示，中國大陸對此類產品的需求正在增加，並已轉向東協來滿足其需求。儘管這種情況可能給中國大陸積體電路產業帶來挑戰，但在疫情爆發的背景下，中國大陸和東協都面臨著供應鏈和產業鏈方面的挑戰，因此增強雙方促進雙邊貿易的意願和動機。

北京對外經濟貿易大學國際經濟研究所副所長莊睿則認為，目前中國大陸非常仰賴進口積體電路產品，所以必須往新的高附加價值的產業轉型和升級，以進一步強化在高科技製造業中的能力和核心工業零組件的創新，以減少持續依賴外國晶片進口的情況。

受到物流距離短、產業結構互補以及亞太地區15個國家在年底前達成RCEP的共同努力和目標的鼓舞，專家預測，簽署RCEP貿易協定不僅將為中國大陸和東協帶來便利，會更進一步發展雙方的貿易聯繫，同時也會為投資、旅遊業、公共緊急應變和區域連結性等領域產生動能。然而，現在就斷定東協能否長期保持中國大陸最大貿易夥伴仍為時尚早。

另一方面，亞太經濟合作（Asia-Pacific Economic Cooperation, APEC）各成員之貿易部長於5月5日聯合發表聲明，盼望將新冠肺炎（COVID-19, 又稱武漢肺炎）疫情對經濟成長較弱勢的開發中國家的影響降到最低，重申跨區域進行合作，以加速對抗流行病，並致力於密切合作以擊退病毒；同時，將確保貿易之聯繫是保持開放，並探索各種方式以促進民眾必要之跨境活動，同時又避免影響各國遏止病毒擴散的努力，並密切合作以查明和解決任何不必要的貿易障礙。

APEC高層貿易官員們亦意識到保持市場開放，並共同努力創造自由、公平、無歧視、透明、可預測和穩定的貿易和投資環境之重要性，以確保貿易和投資在這樣艱難時期繼續保持運作。

【由施柏儀綜合報導，取材自Bilaterals.org、Hellenic Shipping News，2020年5月11日】