柬中自由貿易協定預計在2020年底前完成簽署WTO&RTA中心

作者：    施柏儀

柬埔寨及中國大陸在2019年12月、2020年1月和2020年4月進行了自由貿易協定談判，第一輪談判於1月20日至21日在北京舉行，第二輪談判於4月9日透過視訊會議舉行。第二輪談判是由柬埔寨商務部部長索菲克（Sok Sopheak）和中國大陸商務部國際經貿關係司（Department of International Trade and Economic Affairs under China’s commerce ministry）副司長楊正偉主持。

索菲克表示，柬埔寨透過東協（The Association of Southeast Asian Nations, ASEAN），已經與中國大陸有明確的協定架構和條文關係，因此，柬中自由貿易協定（Cambodia-China Free Trade Agreement, CCFTA）第二輪談判僅需改革法律及法律程序，就可以在未來幾年間擴大雙方於貿易、投資、服務及加强合作的潛力。雙方談判小組在第二輪談判中達成包括投資合作、經濟和技術合作以及一帶一路倡議（Belt and Road Initiative, BRI）和電子商務方面合作之協議。柬埔寨商務部高級官員表示，迄今為止，雙方已完成70%之談判，並同意最遲於5月中旬解決剩下的章節問題，為將於6月舉行的第三輪談判作準備。兩國預計將在年底前完成簽署協定的目標，以期活絡兩國受新冠肺炎疫情打擊的經濟。根據政府數據，兩國間的貿易額從2016年的51.6億美元穩步成長到2018年的74億美元，目標是到2023年雙邊貿易額達到100億美元。

柬埔寨稻米聯合會（Cambodia Rice Federation, CRF）秘書長顏（Lun Yeng）表示，CCFTA將幫助柬埔寨擴大出口至中國大陸之稻米量，達成早在2010年8月所訂定的2015年向國際市場出口100萬噸稻米的目標。根據CRF數據顯示，2014年柬埔寨稻米出口量為387,000噸，2015年為538,396噸，逐年成長至2019年之620,106噸。

柬埔寨商會副會長林衡（Lim Heng）表示，第二輪談判的結果對柬埔寨而言，是實現此目標的好兆頭。CCFTA將吸引更多那些受到美中貿易戰影響的外國公司來到柬埔寨，向東協國家尋求投資機會；一旦雙方達成這項協議，柬埔寨將能夠吸引更多的外國投資者設廠，出口至美國和中國大陸。根據柬埔寨國家銀行發布之2019年總體經濟和銀行業進展報告，2019年柬埔寨吸引了35.88億美元的外人直接投資，比起2018年的32.12億美元增加了11.7％，其中，中國大陸投資者約佔總投資額之一半。

柬埔寨商務部發言人表示，柬埔寨目前也正在與韓國及俄羅斯進行自由貿易協定談判，同時與印度、英國和日本進行自由貿易協定之可行性及影響研究。

【由施柏儀綜合報導，取材自bilaterals.org、Khmer Times，2020年4月13日】