印尼與南韓宣布完成全面經濟夥伴協定（CEPA）談判WTO&RTA中心

作者：    巫佩蒂

2019年11月25至26日於南韓釜山召開的東協─南韓特別高峰會上（ASEAN-Korea Commemorative Summit），印尼貿易部長蘇巴爾曼托（Agus Suparmanto）與南韓產業通商資源部部長俞明希（Yoo Myung-Hee）共同宣布兩國已完成《印尼─南韓全面經濟夥伴協定》（Indonesia-Korea Comprehensive Economic Partnership Agreement, IK-CEPA）談判。

IK-CEPA談判始於2012年，但於2014年中止。直到今（2019）年2月，印尼和南韓同意立即重啟談判。兩國於2019年4月及8月各召開第8次及第9次印韓CEPA協商，另於6月進行期中協商。第10次協商於2019年10月8日至10日在峇里島舉行，兩國完成有關實質性問題的談判。最終，兩國於11月召開之東協─南韓特別高峰會上宣布完成談判。IK-CEPA從重啟談判到完成，歷時8個月，亦成為印尼與其貿易夥伴中達成的最快的全面經濟夥伴關係協議。

印尼及南韓兩國希望能在2020年上半年正式完成簽署，印尼總統佐科威（Joko Widodo）對此表示：「我希望這份文件在2020年初簽署，IK-CEPA是兩國對經濟開放承諾的象徵。而在全球經濟如今困難局面中，努力加強兩國之間的合作變得更加重要。」根據印尼貿易部表示，兩國將繼續對協議文本進行法律審查，這項工作將於2020年2月完成，以便IK-CEPA可以在2020年上半年完成簽署。

IK-CEPA簽署並各自在兩國國內通過後，印尼將對南韓開放93%的市場，程度高於目前開放的80%，並將取消對南韓鋼鐵、汽車、紡織、機械零件等產品的關稅；而南韓將豁免對印尼C級重油、糖和啤酒的關稅。在IK-CEPA之下，印尼產品可以更順利的進入南韓市場，而對南韓工業原料的准入，如取消汽車零件與車用鋼板關稅，有助於韓企在印尼的投資與生產。但南韓對進口稻米的關稅仍維持在513%，以保護其國內農民。整體而言，IK-CEPA對兩國來說是互利互惠並可促進兩國間的貿易伙伴關係。

此外，南韓與菲律賓亦在特別峰會場邊宣布，同意在2020年上半年完成雙邊自由貿易協定（free trade agreement, FTA）談判，雙方已於2019年6月展開談判。於此同時，南韓亦極力爭取與馬來西亞完成FTA談判與簽署。亞太區域除了美中間激烈的貿易衝突外，韓國和日本之間亦存在緊張之貿易局勢。故南韓在此經濟情勢下，加緊發展其與「新南方政策」下之東協各國的經貿關係。

【由巫佩蒂綜合報導，取材自The Jakarta Post，2019年11月25日；Nikkei Asian Review，2019年11月25日】