資誠:移轉訂價查核 台商須留意資誠聯合會計師事務所 廖烈龍 會計師
大陸「十二五」規劃中,稅改已確定方向,希望稅制簡化、稅基要寬、稅率低,但是查稅要嚴,這是原則;「十二五」的經濟政策上,希望做到產業升級,提升服務業,要用內需取代外銷出口的衰退,以及跟上世界潮流。
從個人所得稅來看,提振內需一定要讓人民有錢,過去已把個人所得稅較低的幾檔稅率再往下拉,讓人民有較多的可支配所得,大陸政府減輕低稅率的人稅負,不過富人稅仍維持在高檔。
未來個所稅稅率會不會再調整,尚無法得知,不過個所稅有可能從各項所得分別申報制,朝向綜合所得稅調整。
目前大陸稅改力促「營業稅改徵增值稅」試點,大陸轉型升級要鼓勵服務業發展,過去服務業未適用增值稅體系,進項稅額無法抵扣,因此稅負較重,去年推動的營改增試點獎勵現代服務業減輕稅負。營改增試點地區已從上海推廣至北京等10個省市。由於營改增僅在部分地區試點,造成企業選擇在試點地區設置服務據點,對非試點地區不利,使大陸各省市積極爭取成為試點地區,大陸當局已有考量全面實施營改增;在增值稅範圍部分,可能拓展至其他服務業。
此外,目前大陸貨品銷售的基準增值稅率為17%,此稅率偏高與刺激內需背道而馳,大陸當局考慮要把一般增值稅稅率逐步往下調。
在出口退稅部分,去年大陸推出新政,讓手續更為簡便,出口退稅做為控制外銷手段,過去已讓企業享有較高的出口退稅率,約為13%甚至到17%,再開放空間有限,未來不太可能進一步調整。
由於大陸推動結構性減稅造成稅收短少,大陸當局一直希望從「反避稅」拿到稅收,反避稅主要以「移轉定價」、「股權移轉」做為理由,兩項反避稅查核貢獻稅收較大,中國最大的一宗反避稅案補稅金額高達人民幣4億元。
今年大陸會持續推動反避稅,未來大陸國家稅務總局可能推出股權移轉的價格評定方法;此外,國稅總局也會針對特定產業進行移轉訂價查核,去年是拿印刷電路板(PCB)上下游開刀,今年動向值得台商關注。
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