我國12項服務次行業加入WTO後之發展趨勢中華經濟研究院台灣WTO中心 靖心慈副研究員

壹. 整體服務業變化走勢

我國在2002年1月1日加入世界貿易組織（WTO），服務業對外市場開放，平均承諾開放程度約為48.1%。隨著市場更自由化，服務業也蓬勃發展，產值由2001年新台幣68,876億元上升為2009年的86,080億元，一共成長25.0%；相對我國整體經濟產值（即GDP）由99,304億元成長25.7%，成為124,772億元，也就是說服務業產值成長趨勢與GDP相似。

從我國服務業吸納就業人口來看，由2001年524.6萬人升為2009年的605.1萬人，成長15.3%，比總就業人口成長9.5%速度要快，也就是說服務業扮演重要吸納就業人口之角色。

從受僱人數來看，2009年服務業受僱人數3,558,527人，占其就業人口之比重為58.8%，受僱人數在入會之前一度下跌，但自2002年1月跌至低點後，就一路呈上升走勢，不過2006年下半年之後，上升幅度減緩。

2008年金融海嘯對全球各行各業構成相當大的衝擊，我國服務業當然也受到影響，2009年服務業名目產值出現1993年以來的首次下跌，衰退幅度為1.6%；服務業就業人口成長率由1.2%降至0.2%；受僱人數成長率由1.6%降至0.5%。

貳. 服務次行業變化走勢

本文討論之我國服務次行業，涉及批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業、資訊及通訊傳播業、金融及保險業、不動產業、專業-科學及技術服務業、支援服務業、教育服務業、醫療保健及社會工作服務業、藝術-娛樂及休閒服務業、其他服務業12項。

批發及零售業、運輸及倉儲業、住宿及餐飲業、資訊及通訊傳播業、金融及保險業、不動產、專業-科學及技術、支援、教育、醫療保健及社會工作、藝術-娛樂及休閒、其他12項服務次行業，共占服務業產值85.2%之比重。入會市場承諾開放程度，分別約為100%、19.1%、50.0%、100%、47.2%、25.0%、81.8%、69.2%、60.0%、54.2%、30.0%、39.6%。

批發及零售業產值於2001-2009年成長36.4%，上升為2009年的23,193億元。運輸及倉儲業產值衰退8.1%，下降至3,789億元，其中陸上運輸業衰退5.8%、水上運輸業衰退58.9%、航空運輸業衰退15.3%、運輸輔助及倉儲業衰退0.6%、郵政及快遞業成長19.3%。住宿及餐飲業成長23.3%，上升為2,549億元，其中住宿服務業成長8.3%、餐飲業成長27.1%。資訊及通訊傳播業成長16.6%，上升為4,590億元，其中傳播業成長24.2%、電信業衰退4.6%、資訊業成長71.5%。金融及保險業衰退2.6%，降至7,957億元，其中金融中介業衰退18.4%、保險業成長32.0%、證券期貨及其他金融業成長51.9%。不動產業成長28.7%，上升為11,391億元，其中不動產業成長90.0%、住宅服務成長22.2%。專業-科學及技術服務業成長58.6%，上升為2,844億元。支援服務業成長84.32%，上升為1,831億元，其中租賃業成長25.1%、其他支援服務業成長110.0%。教育服務業成長35.4%，上升為6,193億元。醫療保健及社會工作服務業成長42.5%，上升為3,954億元，其中醫療保健服務業成長41.5%、社會工作服務業成長54.9%。藝術-娛樂及休閒服務業成長34.2%，上升為1,176億元。其他服務業成長40.6%，上升為3,874億元，其中對家庭服務之非營利機構衰退48.2%、家事服務業成長34.5%、未分類其他服務業成長41.5%。去除金融海嘯的負面影響，12項服務次行業中只有運輸及倉儲業是負成長。

12項服務次行業在就業人口表現方面，分別成長3.3%、-4.5%、30.3%、8.9%、10.7%、70.0%、55.9%、51.6%、26.7%、37.3%、3.2%、6.3%，就業人口分別為173.5萬人、40.2萬人、69.3萬人、20.7萬人、41.3萬人、6.8萬人、32.5萬人、23.2萬人、61.3萬人、36.8萬人、9.6萬人、52.7萬人。受僱人數表現方面，分別成長5.0%、-7.2%、77.4%、9.5%、-0.6%、30.6%、25.9%、151.9%、1.5%、79.4%、71.4%、7.1%，受僱人數分別為1,41.8萬人、25.2萬人、26.4萬人、17.1萬人、35.8萬人、8.1萬人、19.5萬人、28.8萬人、34.4萬人（僅教師）、32.8萬人、5.0萬人、8.2萬人。去除金融海嘯的負面影響，只有運輸及倉儲業是負成長。

參. 服務細行業變化走勢

從服務細行業變化走勢來看，批發及零售業只有機械器具、汽機車及其零配件-用品零售業負成長，其餘細項均為正成長。運輸及倉儲業的儲配運輸物流、鐵路運輸、汽車客運、內河及湖泊水運、報關和航空運輸輔助為負成長，其餘細項均為正成長。住宿及餐飲業的住宿服務及餐飲均為正成長。資訊及通訊傳播業的資訊供應服務為負成長，其餘細項均為正成長。金融及保險業的信用合作社和郵政儲金匯兌為負成長，其餘細項均為正成長。不動產業之不動產開發業和不動產經營及相關服務業均為正成長。專業-科學及技術服務業的會計服務業是負成長，其餘細項均為正成長。支援服務業的租賃業和其他支援服務業均為正成長。教育服務業之各級學校總校數呈現減少走勢，而短期補習班家數呈現成長走勢。醫療保健及社會工作服務業的醫療保健服務業及社會工作服務業均為正成長。藝術、娛樂及休閒服務業的圖書館及檔案保存業和休閒服務業為負成長，其餘細項均為正成長。其他服務業的對家庭服務之非營利機構、家事服務業、未分類其他服務業均為正成長。