免除政治干擾 觀光才能邁大步美麗新世界旅遊公司副總經理 周滿華

五一假期如同業界的期待，又是一個紅火的熱檔，來台大陸觀光客人數足足成長三、四成絕對跑不掉，市場熱鬧無比，包括旅行社、導遊、遊覽車和餐飲業業者也是忙得不可開交。需求量太大而出現供給不足現象，隱然發現一些不肖業者開始意圖漲價，趁情勢大好想上下其手賺取非份之財，實在很不應該，聽業界傳聞，有遊覽車業者已經將每天出車費，從八千元拉高到一萬四左右，這種見獵心喜、漫天開價的做法實在讓人搖頭，應該設法儘速改善。

觀光業最怕政治干擾，拿泰國近幾年紛亂的政治情勢來分析，紅衫軍和黃衫軍輪流「上場」，博取了各國媒體重要版面，實在不是值得歌功頌德的好事，因為傷害了國家形象並且造成國家經濟遭到重創的惡果。原本泰國在向國際推展餐飲及觀光醫療頗見績效，但在政治這一關始終過不去，引發的該國國內重大衝突，確實令人頗為可惜與感慨，政治的動盪和紛亂，真的對國家經濟發展是重大傷害，想要療傷止痛往往需要很長一段時間才能平復。大家都知道泰國社會的貧富差距極大，前總理戴克辛扶持低下階層的小農民，給他們便宜的醫療，照顧他們日常生活所需，深受民意的支持進而當上總理掌握國家機器，但是權力使人腐敗，戴克辛和他的家族藉著權力貪污驚人的財富，最後被法院判決充公。當時以剷除戴克辛貪腐勢力為名義的黃衫軍躍上舞台，而支持戴克辛的紅衫軍成為另一股相抗衡的力量，原本出發點是為了民主或追求社會平等這些崇高的理想，扛著民主旗幟卻逐漸行暴力之實，對當權者的反應感到不耐與睥睨、不信任，集會結社號召同志以自己的力量和當局對抗，換來的卻是殘破的家園還有對政治前景的灰心。

這次泰國軍警對示威群眾展開強力驅散行動，坦克、軍車呈包圍態勢，裝甲車開進拉差帕頌區的大本營，軍警全副武裝荷槍實彈隨時待命鎮壓，群眾以雷射筆挑釁，揮舞著棍棒及石塊甚至汽油彈進行攻擊，隨時都有大規模衝突的可能，接著四處傳出起火的壞消息，有人目擊軍人向民眾開槍，也有人說是狙擊手啣命發動陰謀，否則子彈怎麼會越過記者耳邊，那麼準地擊中反對者領袖的頭部？群眾集聚在當作為安全庇護所的帕度瓦納南寺廟也遭到殘忍射擊，尋獲六具屍體，總之不知是誰開的槍，造成紅衫軍激進派領袖傷重不治，經過激烈衝突導致情勢完全失控，現在情勢雖然業已穩定下來，商店開始打掃恢復對外營業，民眾也開始外出採買生活必需品，不過大眾放眼所見曼谷的一切都不再像以往一樣了，大眾想不出個道理，為什麼民眾抗爭或政治對抗一定要以傷害人命財產和經濟為代價？難道大家不知道泰國是仰賴觀光當作經濟成長的主要動力嗎？為什麼眼睛看到的盡是滿目瘡痍，以及大火屠戮與暴動蹂躪過的城市，原先繁華富麗的熱絡景象完全不見了，代之以殘破衰敗令人不堪足睹的情景，連泰國才剛建好不到兩年，耗資30多億泰銖興建的泰國最大百貨公司，同時也是亞洲第二大的尚泰百貨（Central World），遭人縱火經過8個多小時焚燒，約三分之一樓體坍塌，幾乎必須摧毀重建了，消防人員和百貨公司管理階層並非沒有緊急滅火，而是因為當地實施限電限水，消防管水壓不足，結果任令不滿者引燃的火苗四處亂竄一發不可收拾。另外的暹邏戲院完全毀壞，大Ｃ百貨公司、中央一號百貨嚴重受損，光是這四棟大樓損失就高達500億元台幣以上，其他還有30多處遭焚燒，17處銀行被縱火，抗議失敗導致不滿和絕望的情緒蔓延，一場沒有任何贏家的暴動，造成40餘人喪生及近350人受傷。

事件雖然落幕，沈重的陰影不會那麼快從人們的腦海中消逝，所有曾經參與過這場動亂者，不管是搖旗吶喊要總理下台的人，或是頂著鋼盔拿槍的軍警人員，那一幕幕映照著烈火與熱血的影像，應該要很多年很多年以後才可能變得模糊。泰國旅遊業受到重創，粗步估計至少損失六億元，國際觀光客全部改變行程轉往鄰近國家，台灣度假飯店因此獲益匪淺，趁機接收了大量從泰國轉過來的客源，連帶港澳地區旅客也選擇台灣作為度假地點，例如太魯閣晶華酒店、墾丁六福莊、知本老爺酒店、劍湖山王子飯店以及很多spa業者受惠而業績大幅成長。台灣旅遊業賺錢當然是好事一樁，值得鼓掌叫好，不過泰國可慘了，想要回復以往榮景恐怕不是兩、三年可以做到，何況誰知道還會不會再發生同樣的激烈抗爭，終究近幾年紅衫軍和黃衫軍輪流抗爭已不是大新聞，每發生一次即造成重創一次，大家不妨好好思考泰國禁得起幾次這樣的考驗？我想國人的答案應該都是一致的，而台灣呢？台灣能禁得起類似的傷害嗎？還好台灣曾上演包圍凱薩格蘭大道的紅衫軍，與泰國兩相比較顯得有理性多了，不似泰國紅衫軍失敗便想玉石俱焚！一場動亂下來，死傷人數眾多不說，連帶國家今年經濟成長率都要萎縮將近三分之一，也就是說原先的經濟預測至少將下降2個百分點，泰國官方提出警告，可能從第2季起的GDP成長率將由正轉負。

在商言商，以一位旅遊從業人員的身份來說，非常樂見觀光產業得以在沒有政治因素干擾的環境下發展，幾年前引起兩岸緊張情勢的兩國論、統獨爭議問題，幸好在馬總統經濟掛帥的政策主張下暫時擺一邊，開展了兩岸經貿大幅交流的新時代，終於使沮喪好多年的業者看見希望的到來，也迎來了旺盛的商機。大家一致的期盼是這樣的繁榮趨勢能長長久久，大家都想賺錢，都想過平安幸福的好日子，最怕政治立場或敵對意識作祟，不僅商機葬送了，經濟成長沒機會了，還付出陷入戰爭或動亂的可怕代價。
話說今年兩岸航線超級熱絡以來，從四月份起載客率已經超過九成，航班對飛可說班班客滿，平均都有九成以上載客率，等著候補的人潮還真的蠻壯觀的，不過五一連續假期反倒是不見以往盛況，追究連假為何反而人潮變少了？原來國人經驗老到，明知假期觀光客特多，早在規劃旅遊時就已經先避開了。自從上海線獲准飛松山機場後，往來兩地的旅客人數激增，使得松山機場地位和重要性突然擴大，由於兩岸航空公司搶配額爭得很厲害，開始轉向沒有配額困擾的花東機場，5、6月便有59班班機先得到民航局核准，但並非固定航班，未來尚須海基、海協兩會協商訂出遊戲規則。

兩週前台灣海峽兩岸旅遊交流協會駐台北辦事處正式揭幕，大陸國家旅遊局局長邵琪偉先生說，自開放大陸居民赴台旅遊以來，從2008年7月至2010年5月初，來台旅遊超過107萬人次，今年以來才不過5個月就增加95％遊客人數，突破百萬人次是必定能達成的目標，台灣地區已成為大陸居民第一個最嚮往前往旅遊的地點。大陸已決定再開放蒙古、西藏、甘肅、青海、寧夏及新疆六個省區，列為第三波准許居民赴台旅遊的區域，時間大致會在七月份，使大陸總共有31個省區市可來台旅遊。邵琪偉說大陸方面知道台灣希望開放「個人遊」（我方稱為自由行），依據「循序漸進、積極穩妥」的原則，將審慎研究開放的可能性，等到市場成熟便會進展到試點實施階段。他指出兩岸未來可以合作打造「海峽旅遊」品牌，從互補角度進一步推廣「一程多站」式旅遊，同時有效改善拖欠貨款等問題。大陸國務院台灣事務辦公室發言人楊毅指出，依據兩會簽訂的「海峽兩岸關於大陸居民赴台旅遊協議」規定，邵琪偉的說法透露出積極訊息，兩岸航空業者正積極解決航班問題，天津、寧波和濟南三處機場將提供台灣旅客辦理落地簽證業務。國內飯店業者對開放訊息強烈表示歡迎，認為大陸觀光客可以自由選擇住宿飯店或酒店，住房平均單價可望提升，空房率很有機會下降，不過旅行社因接待已然趨於飽和，人力調配或有不及，而對現階段是否適宜開放自由行有著不同看法。大陸海旅會也對開放自由行表示沒有時間表，認為以港澳模式為例，剛開始也是僅限於22省、49個城市，採取團進團出方式運作，如果安全、品質、旅館、遊覽車和服務人員接待能力跟不上，那就表示時機仍未成熟，因此還是考量市場客觀情況比較適宜。

姑且不論自由行問題，大陸客期望來台一遊的熱切期待心態卻是不爭的事實。一曲「高山青」，吸引無數大陸民眾來探訪阿里山的興趣，還有大陸客來台「朝聖」必到之處的日月潭，現在無論是否假日都出現車水馬龍的熱鬧景象，湖面上川流不息的遊客，文武廟、玄奘寺等遊點相機喀滋聲響個不停，正忙著趕工興建的金箔船桅飯店，預計年底開張趕在春節前迎客，從九族文化村連結日月潭的「九纜」觀光纜車，24小時馬不停蹄地輸送遊客，日月潭和阿里山位處台灣中部，恰是北進南出或南進北出的交會點，稍微傾耳聽一聽大陸南方和北方民眾夾雜著特殊的鄉音，也算得是「奇景」一樁罷！

08年台灣拍得相當受歡迎的「我在墾丁天氣晴」偶像劇，讓墾丁成為香港追星族到台灣一遊的誘因，深受港台和大陸民眾喜愛的「海角七號」電影上映後，更加讓墾丁火紅了起來，藍藍的海、徐徐的風，全都牽動著觀光客的思緒，這正是文化創意的魅力及無遠弗屆的力量。記得有5位香港大學畢業女生來台灣環島，以27天走訪士林夜市、花東民宿、墾丁、台中清境農場、日月潭等地，記下旅途過程的所見所聞，吃的美食以及民情風俗，豐富而緊湊舒適的台灣行，促成港人來台自由行的一波風潮。

大陸觀光客增加會不會排擠其他國家的遊客？在台灣有「觀光教父」之稱的亞都麗緻飯店集團總裁嚴長壽先生認為不會，因為陸客屬於走馬看花式的觀光，台灣朝野應擔憂的是沒有好好包裝，把足以令人感動的文化精髓呈現給觀光客感受，台灣有太多值得推介的好東西，對象不應僅侷限在大陸客，歐美國家觀光客的喜愛，也是應該重視及開發的重點，而香港來台自由行的商機很大，他建議政府先從有良好紀錄者先開始，優先開放擁有美加多次簽證的大陸觀光客來台自由行，採行的方式免簽證或通報性簽證皆可，對防範落跑應會有相當助益。

觀光局長賴瑟珍點出了一個業界非常在意的問題，就是簽證問題。大陸國台辦宣布自5月25日起新增加天津、寧波、濟南3個辦理台胞落地簽的地點，總計可以辦理台胞落地簽證的城市已達到23個，同時廣東省也可換發5年期有效台胞證。大家都知道大陸民眾要來台必須先經過嚴格審核，大陸官方的審核程序比台灣嚴格許多，如果大陸經貿考察團來台的申請程序可先行簡化，准許經由第三地來台「個人遊」，對台灣觀光的幫助一定很大，因為經貿考察團進行跨國行程時，要來台之前必須先回國再來台，非常不方便又浪費時間及金錢，不若許多先進國家的方便，倘若行政程序能夠大幅簡化，對大陸客、對經濟挹注都能加分，其實只要便民準沒錯，給了旅客便利，絕對能吸引更多旅客來台。

泰國才剛從動亂中逐漸恢復起來，朝鮮半島戰雲密佈又牽動周邊國家情勢多變，來台灣觀光是很多國際觀光客的重要選項之一，港澳地區轉過來的遊客亦有成長，若不出所料，今年應該是台灣觀光大有斬獲的一年，業界抱持著感恩的心迎接多年少見的榮景，真是太棒了。