掌握優勢環境 開創兩岸新契機現任平面媒體資深記者 劉芙芩

台灣和大陸的經貿依存度愈來愈密切，隨著政治對立氣氛的日漸和緩，雙方交流也似乎朝向正面的方向走，很多人不禁心中產生疑問，到底海峽兩岸越來越靠攏是好還是壞？可能對我國產生的影響將會如何？或者有沒有其他的路可走？這些疑問的答案都關乎國家走向和興衰與否，絕非升斗小民能夠判斷或者想出有效辦法的，但是可略從一些客觀事實加以研判及看出若干端倪，筆者一向不喜歡談論政治問題，因為討論政治往往無解，縱然客觀分析結果知道應該如何做，但是若牽涉到意識問題就不可能客觀，可是經濟議題無法完全避開政治議題，所以文中無可避免地仍會淺談到若干政治論見。

首先，台灣對大陸和香港的出超金額已超過700億美元，約合新台幣2兆3,000億元，這麼龐大的金額占我國國內生產毛額（GDP）的一成八左右，大陸推出的政策與措施無可避免地會對台灣產生重大影響，例如「家電下鄉」措施一經推出，反映在股市上，面板股立刻紅通通大漲回應；擴大陸客來台觀光措施一上場，飯店類股立刻力爭上游；面板關稅要調漲，面板股立即青筍筍，連動的影響力之大可見一斑。再從出口市場分析，香港和大陸占我出口市場逾四成，未來成長幅度似乎仍將與日俱增，美國方面則約占一成三，大致不會有太大變動。雖然台灣靠外貿立國，任何國際動盪都會造成經濟衝擊，但無可諱言大陸對台灣的影響力正逐日加深、加重，這是環境演變使然，並非任何人或政黨所能左右，可用「大勢所趨」來形容應該相去不遠。尤其去年令世界各國飽受風雨飄搖之苦的金融風暴，期間台灣亦飽嚐苦果，不過拜出口大陸仍屬暢旺之惠，還保持了相當程度的經濟成長，可說如果沒有大陸市場，我國經貿表現絕對會令人不忍卒睹。

環視全球區域經濟體，短短十年內就締結了266個自由貿易協定（FTA），今（2010）年東協十國與大陸的FTA正式實施，2012年東協+3亦將登場，東亞自由貿易區已經成形，這個亞洲堪稱最重要的經濟合作組織，台灣竟然沒有機會參與其中，放眼亞洲只有北韓和台灣未加入，我國情況當然不能和極權、窮兵黷武的北韓相提並論，若不想辦法免除遭到排擠的命運，儘速扭轉這種被邊緣化的難堪處境，台灣的下場真的很難想像，所以政府正積極展開與對岸協商「兩岸經濟合作架構協議」（ECFA），希望破除經貿窘境，不過國內反對的部分雜音尚須化解，一般預料洽簽只是時間問題，這個對台灣至為重要的協議是非簽不可的。話說世界貿易組織WTO為了各自利益而吵鬧不休，根本無法達成像樣的決議，因此國與國的雙邊協議逐漸浮上檯面而且大行其道、大有進展，短短4年便增加多達100個協定，目前總數為266個。當日本、韓國瘋狂似地和各國簽署FTA，大家都在積極作為想靠FTA在經貿方面大大發揮之時，然而可悲又可嘆的是，台灣根本連起步都還沒開始做，僅和中美洲五個有邦交小國簽訂完成，自己國內還在爭辯要不要與大陸簽的問題，環繞這個問題久久無法獲致共識。從小島角度來看世界，在蛛絲密結的「經貿網絡」當中，台灣竟然沒有位置和幾個經濟體發生交集，好像身處事外的沒事人一樣，但是身處「地球村」怎麼可能不發生連結呢？台灣是極度倚賴外貿的國家，沒有外貿就沒有未來，絕對無法自外於區域經濟網絡，倘若台灣被排除於區域經濟體之外，不單單進出口大受影響，甚至赴國外投資或吸引外商來台投資都將喪失良機，很多人拿以前一本暢銷書「亞細亞的孤兒」來比喻台灣目前的處境，筆者和大多數同胞心態相同，都不希望看到國家因政治思想意識差別，甚至因政治利益而被導引往糟糕透頂的方向前進，而期盼能從具理性、不污衊、不流於謾罵的思辯過程，為國家奠定可長可久的堅實基業。

大家應該還記得，當全世界重要先進工業國（包括美國在內）都陷入經濟衰退泥淖當中而愁容滿面時，出口數量大幅萎縮，金融市場呈現高度危機和不穩定狀態，連帶使得各國股市亦以嚇人角度往下走，不僅資產價格縮水，甚至導致雷曼兄弟銀行這種百年老店都不支倒閉，也影響到AIG如此龐大規模的投資銀行，必須靠美國政府出面紓困才能逐漸脫身。世人也注意到東方的中國力量不容忽視，當歐美國家國力正逐漸衰微時，中國力量卻正在更加強大，這種彼消我長的轉變趨勢，是非常可怕也必須特別關注的地方，國內外很多政治觀察家都注意到了這個重點，大家一致的看法認為，雖然中國目前的力量尚非美國所能相比，美國仍是世界霸主，短時間或許十年、二十年內，中國還不會是美國的敵手，未能與其爭雄而且尚不會動搖美國的超強地位，不過中國逐漸發揮出的強大影響力已經感染了全世界。大家別忘記，中國已是全世界最大的輸出國和製造工廠，也是全球第二大經濟體，日、德等國都在一、兩年之內被中國超越，「超英趕美」的目標已達成一半，雖然中國的經濟產值只占世界總產值大約6％，進口數量僅為美國的1/3，但是美國經濟成長正在減緩，而中國卻正在快速往前衝刺，一般估計，可能10~20年就可以讓全球霸主地位「換人做做看」。

大家從報章雜誌或電子媒體上，應該都能感受到海峽兩岸漸趨熱絡的接觸情況，以前台商到大陸發展都是偷偷摸摸的，自從政府有限度開放登陸投資後，工商業界才能名正言順前往大陸投資。早期到大陸的企業型態以製造業為主，現在逐漸擴展到以服務業為多，發展的地點也從東南沿海的廣東、福建、江蘇，逐漸往大陸內地的河南、重慶、雲南，以及東北的遼寧、黑龍江甚至內蒙的烏魯木齊進軍。以往小公司單打獨鬥型態，也逐漸轉變為大企業有計畫、具規模地開展，中小企業也學會結合力量、螞蟻搬象的做法，整體來說，大企業主導趨勢，和上中下游的中小企業結成緊固的產業供應鏈，更加使得兩岸經貿緊密連結與融合。根據大陸地方政府統計，在大陸經商的台資企業，有獲利的超過六成，從事工業生產製造的獲利更超過七成。

政治一向是影響經濟或者說是阻撓經濟的主因，兩岸自從1949年分治以來的不相往來，從嚴重對立到互釋善意改善敵對關係，終於使兩岸關係獲得解凍，人員往來頻繁而且投資增加。台灣有緊鄰大陸的地利之便，留著相同的血液，使用著相同的文字，歐美日等國外商無不將台灣視為前進大陸的最佳跳板，只要把政治暫時擺一邊，不管活路外交也好，迂迴外交也罷，名稱可以有辦法解決，「一中」、「兩岸」無須太過堅持，只要雙方有改變敵對的共識，共同想出使雙方慢慢可接受的方向，從長期角度來推動兩岸和解與和平，應該是可行的方向，當然這個論調或許有人持不同見解，相信是值得深入探討以求得一個對國人最好的方式，若經由辯證找出最符合絕大多數人民福祉的道路，才能對國家真正有利。

兩岸關係漸趨和緩之際，大陸對於台灣拓展國際空間仍時有掣肘，是當前的國際現實。話說從頭，台灣在70、80年代開創經濟奇蹟後，社會的民主自由風氣漸盛，當李登輝、陳水扁相繼擔任總統後，因為統獨理念不斷造成社會衝突，進而導致台灣成為「孤兒」般的處境，外交被孤立不說，欲擴大經貿關係還被政治所牢牢束縛無所施展，十幾年難過的日子好像逐漸遠離了，現在面對東亞區域經濟體正式成形，兩岸氣氛和緩的新情勢下，我們台灣應該如何搶先機、彌補弱勢呢？這是不能迴避而且要積極面對的嚴肅課題。香港《南華早報》和新華網都撰文報導，指世界經濟從渾沌中脫身，中國大陸可能扮演世界經濟火車頭的角色，經濟危機似乎已經遠去，但仍面臨景氣二度衰退的危機。舉美國為例，美國2007年進口速度開始放緩，商品和勞務進口的增幅由6％下滑至2％，對中國出口產品需求持續增加，此種情勢轉變可能成為支撐全球經濟發展的重要力量。中國大陸經濟產值約僅占世界總產值的6％左右，大約是美國的1/3，當然還不足以主導全球經濟向上走，但是大陸進口增長的走勢是美國的數倍之多，確實很有機會扮演火車頭地位，大陸目前唯一要擔心的是出口需求放緩，以及投資過熱可能的負面影響。大陸國務院總理溫家寶曾針對兩岸經貿交流提到，台灣對大陸仍存有貿易、投資等諸多限制，現在兩岸雙方洽談經濟合作架構協議，可以公平討論達到平衡，尤其大陸外匯存底傲視全球，出口排名世界第一，每年經濟成長率8~9％更是冠絕群倫，我方不可能忽略這條「東方巨龍」的重要性，哪怕世界各國也沒有一個敢輕忽中國的影響力，台灣若有心和大陸結合建立共同市場，敞開心胸、破除心結、攜手同行恐怕是必須且必要的條件。

大陸官方統計，在大陸的台商達50萬人，有10萬家台商企業從事生產事業，每年可創造兩百億美元以上的貿易順差，長期來看還會繼續增長，十餘年來台灣創造的鉅額外匯，有極大部分都是來自台商的貢獻。台商之所以願意離鄉背井到大陸闖蕩，主要是台灣投資環境改變了，受行銷腹地侷限難有大幅發展空間，要到國外該選擇哪裏好呢？當然優先選擇是語言相通、文化背景相同、人民生活習性近似的環境，最好還比台灣相對不夠進步之處，綜合這些條件自然以大陸為首選。台商十多年前看準商機無懼政府約束到大陸發展，才開創今日的企業規模。展望下一個十年，時代正快速改變，大陸本身也正在質變，機會不會永遠停留等待著我們，如何掌握契機為商家開拓有利的優勢環境，台灣政府必須要有魄力與智慧主動設想。馬英九2008年520上任後，明確宣示兩岸經貿往來要正常化，與大陸就國際空間和兩岸和平協議進行協商，矢言建立自主價值文化，決心調和政黨關係，不再讓國家浪擲於族群對立的虛耗，以有效率、廉潔的政府架構開創國家新機運，這些宣示令工商企業界極為振奮，因為言談重點都是國人的高度期盼，倘若能成真，追求兩岸共同利益及共存共榮都不會只是夢想而已。

國內有人認為和中共打交道，可以利用統獨爭議，威脅以獨立來換取中共轉移數百枚飛彈方向，而走向談判桌尋求和平協商，也有人主張維持現狀繼續和中共在灰色空間遊走找機會，當然也有少數人力主儘速統一，無論持以上哪一種心態都有所本，多元化社會提出討論原本無可厚非，但切忌觸碰政治底線以免擦槍走火，甚至引火燒身走上不歸路。2008年兩岸復談時，副總統蕭萬長提出「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」16字箴言，中共國家主席胡錦濤呼應強調，指當前兩岸經濟交流合作面臨著重要的歷史性機遇，需要雙方共同努力、大力推進，在新的形勢下，將繼續推動兩岸經濟文化等各領域交流合作，繼續推動兩岸週末包機和大陸居民赴台旅遊的磋商，繼續關心台灣同胞福祉並切實維護台灣同胞的正當權益，繼續促進恢復兩岸協商談判。這「四個繼續」的24字箴言，可能象徵著兩岸關係步上務實的新階段，雙方釋出的善意將更進一步降低台海風險。

世界知名的信用評等機構穆迪指出，兩岸若進行合作加強緊密關係，不僅雙方互蒙其利，而且台灣將是最大贏家。穆迪論點主要在於中國大陸從金融海嘯中快速恢復生氣，挾龐大資金的強大購買力，很容易便能推升台灣景氣，挽救台灣脫離身陷泥沼的窘境，而且這種趨勢屬於長期利多，經貿方面有「老大哥」挹注，台灣安啦！