2010年跨太平洋戰略經濟夥伴協定發展新趨勢台經院國際處副處長吳福成

2010年3月美國將參加跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）擴大成員第一輪談判，目前美國貿易代表署已開始與國會和企業界加緊協商，希望儘早制定出明確的談判目標，以便到時能提出強有力的美國立場和觀點。而在美國積極準備參與TPP之際，日本經濟產業省雖然還認為此際參加TPP有其困難度，但也已把參加TPP的目標方針納入其經濟成長戰略。看來，2010年TPP已經出現新的發展趨勢。

美國總統歐巴馬係於2009年11月訪問日本東京期間，首先釋放出將參加TPP的訊息。接著，歐巴馬在新加坡舉行的亞太經合會（APEC）領袖會議上又正式宣布加入TPP。美國貿易代表柯克也在APEC企業領袖高峰會上強調，美國參加TPP將可以為美國民眾創造更多就業機會和創造經濟繁榮，並能填補美國當前的自由貿易協定缺口（即缺乏一個泛太平洋的自由貿易協定）。

最近柯克致函美國眾議院議長裴洛西和參議院臨時議長伯 ，告知歐巴馬政府準備參加TPP談判，以爭取早日達成一個曩括整個亞太地區的自由貿易協定。柯克在信函中指出，在2010年3月TPP擴大成員第一輪談判上，美國將為美國工人、農民、畜牧業者、生產廠商和服務廠商謀求最大的經濟利益，同時反映出各方在勞工、環境和其他關鍵議題的共同概念。

相較於美國政府的積極要參與TPP，日本政府的態度也由原先以主導推動成立東亞共同體為優先，轉為不排除要參與TPP。日本外相岡田克也在新加坡APEC會議期間曾表示，對於美國總統歐巴馬表明要加入TPP，日本對這個架構也有著濃厚興趣。雖然日本政府迄今仍認為參加TPP有困難，但最近日本經濟產業省對是否參與TPP的態度趨於明確。日本經濟新聞（2009.12.17）透露，該省已把加入TPP的目標方針納入政府制定的經濟成長戰略，並認為這是深刻連結亞洲經濟的有力基礎，進而可考慮建構一個網羅APEC全區域的自由貿易區。

目前TPP成員國有新加坡、汶萊、紐西蘭和智利，美國和澳洲都已表態要加入。TPP已被視為亞太區域自由貿易區（FTAAP）的核心部分，日本也已把他列為經濟外交的主要目標。TPP發展至今，其擴大化的趨勢值得進一步觀察。

本文摘自【太平洋企業論壇簡訊】