淺談大陸旅遊業發展現況美麗新世界旅遊股份有限公司副總經理 周滿華

中國大陸自80年代改革開放以來，人民所得伴隨經濟快速起飛而成長，經濟的寬裕連帶使得旅遊業逐漸發展起來，旅遊生機蓬勃使大陸正式邁向世界旅遊大國之林。根據資料顯示，2004年大陸旅遊業產值為914億美元，佔當年GDP的4.05％，有109個相關行業直接或間接受惠。到了2007年，大陸接待國外入境旅遊人數達5472萬人次，外匯收入419億美元，國內旅遊16.1億人次，出境旅遊4095萬人次，去年旅遊總收入高達1540億美元，中國大陸成為全球第四大入境旅遊接待國和亞洲第一出境旅遊國。今（2008）年北京將舉辦奧運，加上2010年上海將舉辦世界博覽會，可以預期大陸旅遊業將以更加開放的姿態呈現在世界眼前，很多專家樂觀預期，大陸到2015年，入境過夜旅客將超過一億人次，國內旅遊將達28億人次，遊客總量約達30億人次，整體旅遊業產直達2820億美元，佔GDP的4.8％。聯合國世界旅遊組織（UNWTO）更預測2015年時，大陸將成為世界第一入境旅遊接待國和世界第四大旅客出境國。

和台灣同為亞洲四小龍之一的香港，已經回歸大陸滿十年，大陸內地赴香港旅遊者，從1996年的231萬人次增長到2006年的1433萬人次，香港赴內地旅遊者，從1996年的3458萬人次增長到2006年的7391萬人次，雙方旅遊不斷加強、加深合作關係，將合作擴展到開展國際旅遊促銷的更高層次，內地和香港逐漸開展成為互為客源、互為市場的新格局，有利於互利雙贏的結果。

目前香港已經和大陸、澳門WTO成員成立CEPA自貿區（內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排），在兩岸三通將逐漸展開的此時，香港政府正積極推動讓我方加入而成為兩岸四地的CEPA自貿區，如果未來四地經貿發展發展成熟到一個程度，將可加強香港在金融、航運和貿易等方面的地位。香港的航空業發展比較穩定，在台灣與大陸實施三通之後仍可望保持平穩增長的態勢。香港國際機場接待旅客數今（2008）年預估將突破5000萬人次，但受到國際原油價格飆漲和燃油隨之調高的不利影響，也將對香港航空業造成危機，不過香港的飯店入住率仍有機會維持在高水準。貨運方面，去（2007）年香港在轉運兩岸往來珠三角地區的OBU（20呎標準貨櫃）達60.4萬個，比率約佔香港整體載貨貨櫃的3%。空運人員方面，去年經香港轉機前往大陸的台灣旅客約270萬人次，佔全年機場約11.2%；空運貨物方面，去年經香港轉運的貨運量約28萬噸，佔機場全年貨運量約7.4%，雖然兩岸直接三通勢必會對香港的客貨運量有所影響，但香港當局希望三通後，大陸內地、台灣以及香港旅遊界共同推出「一程多站」旅遊線，與郵輪碼頭設立相結合，除三方旅遊能更加往前邁進外，同時能穩固香港的經貿地位於不墜。香港今年到訪的遊客人數將達到3,000萬人，比去年增加幅度約為7%，今年全年旅遊業收入可望達到接近200億美元的水準。

中共國家旅遊局局長邵琪偉表示，大陸旅遊業正邁入全新的發展階段，入境旅遊、出境旅遊和國內旅遊三大市場，都將出現快速而大幅度的成長，旅遊業商機無限，同時將帶給相應的旅遊設施和產品極大發展前景。2015年大陸旅遊市場將呈倍數成長，相關產業發展將達到顛峰，目前主要任務是達成產業轉型、擴大產業規模加大投資以及實現旅遊強國的目標。

基於旅遊業是發展現代服務業的引擎，具有產業多樣性的旅遊業應該能夠發揮更積極的作用，大陸當局因此正規劃引導社會資金投入旅遊業，包括海洋旅遊、溫泉旅遊、山水森林旅遊、文化旅遊等新業態領域。由於新興城市群的帶動，城市旅遊業出現群聚效應，彰顯成為全球城市發展的新表徵，也益發成為推動城市旅遊的新生力量，給大陸旅遊業提供相當可貴的發展經驗。

雖然大陸旅遊正快速發展，但邵琪偉直言大陸旅遊水準與國際尚有一段差距，包括：服務人員的水準不夠、服務質量不夠、政策不完善、經營管理體系不完善和法律規定不健全等。國際知名飯店已有49家進入大陸內地，可是國內卻還未曾建立起自己的星級飯店，硬體建築只要有投資便能在短期間內興建完成，但軟體的服務品質尚需要一段時間才能達成相當水準。為了讓旅遊業成為泛北部灣經濟合作先鋒產業，國家旅遊局將從推動構建泛北部灣旅遊大通道、編制廣西北部灣經濟區旅遊管理規劃、繼續支持北部灣經濟區重點旅遊項目建設、推動建立區域旅遊多邊和雙邊聯合營銷機制、推動開展多樣性旅遊活動促進大陸和東協自由貿易區發展。

旅遊能提升城市經濟結構並充裕國民生計，大陸國家旅遊局目前正以城市為龍頭，帶動城鄉共同繁榮發展，工作步驟分為三方面：第一、積極培育城市旅遊體系。重點在確實發揮政府作用、提升城市旅遊功能、完善旅遊環境三方面。與聯合國世界旅遊組織（UNWTO）合作設定「大陸最佳旅遊城市標準」，作為 UNWTO建設旅遊優秀目的地的基準。第二、促進城鄉互動和城鄉協調發展。重視開發城鄉旅遊，改善城鄉基礎設施，以城帶鄉、城鄉一體，將「城鄉和諧遊」為全國旅遊主題，以綜合措施促進城鄉和諧發展。第三、推動城市旅遊工作體制創新。注重建設城市旅遊公共服務體系，積極建設區域旅遊城市間合作機制，並且推動城市旅遊品牌塑造，在大型節慶活動形成聯合工作機制。

旅遊業已經成為現代文明發展的重要表徵，也是社會經濟發展的重要力量，景點既是經濟發展的重要組成份子，亦是地區旅遊重要基地、輻射發展的動脈，倚靠山川美景地物風貌和文物民俗風情，從多元化角度提供並滿足民眾對旅遊的需求，旅遊景點基礎設施完善和服務品質提升，將為旅遊產業發展提供更優質的發展條件，筆者以為河南省發展旅遊的五大信念：以和諧為目的、以文化為靈魂、以特色為生命、以開放為活力和以合作為舞台，堪為台灣發展旅遊的參考和借鏡。終究旅遊要想長遠發展，絕不能僅有提供風景一項而已，還需要添加人文、文化、藝術等特色與特質，才能讓遊客縱情山水之餘並感嘆領受各種不同之美。

馬政府宣示七月四日起直航包機上路絕不跳票，大陸旅行社業者依據航班時間規劃首批主打線路行程，從八天左右調整至約五天，台灣經典五日遊所需價格為人民幣6,500元到7,500元間。幾個景點包括日月潭、阿里山森林遊樂區、神木、故宮博物院、士林官邸等，都被大陸旅行社業者列為經典必到之處。大陸旅行業者對台灣規劃取消新台幣20萬元保證金和提供在職證明，以及「團進團出」規定鬆綁等措施，認為是大好利多訊息，將為台灣自由行帶進大批觀光客。直航開放初期因有心前來者眾，市場呈現供不應求情況，也因此將講求高品質服務，一般搶市場的低價策略將不適用。在客源方面，由於初期仍有數量配額的限制，所以原則上組團來台會先以廣東、福建和浙江省等較為鄰近的地方為主，然後再逐漸向北部省份作延伸。

福建省廈門市因距離台灣近，具有絕佳的優勢地位，廈門市政府規劃積極發展服務業，要打造兩岸經貿交流合作平台，決心將客貨運、旅遊、物流倉儲、服務外包及文化交流等，讓服務業在2010年時能超過人民幣950億元規模，包括旅遊、金融、物流、會展、軟體與資訊服務、商業貿易、仲介服務、文化產業、房地產等九項領域，都將成為重點發展方向，其中的旅遊、物流、金融等更是主要目標。

大陸擁有組團來台的旅行社約30家，每家旅行社一天的出團名額僅為數十人，有興趣來台觀光的民眾，當兩岸簽署開放觀光協議後，便蜂擁前往大陸各地旅行社登記，以廣東省為例，預約者已經超過八千人，每天接獲的預約電話多到手軟，依台灣每天開放三千人和大陸每家旅行社出團幾十人估算，排隊的大陸民眾預約來台最快也得排到年底左右才能成行，台灣遊市場供不應求，「有名額就有旅客」非常搶手。大陸民眾諮詢旅遊問題非常踴躍，尤以對環島旅遊路線最感興趣，佔詢問者的八成以上。廣州獲准組團來台的旅行社，計有廣東中旅、廣之旅、南湖國旅及西部假期等數家旅行社，中旅推出之產品有五至六天的半島遊線路（團費在人民幣 6500-7500元之間）和八至十天的環島旅遊路線，半島遊集中於台灣東、西線，環島遊則將全台各大景點包括台北、101大樓、士林官邸、故宮博物館、總統府、花蓮、台東、屏東墾丁、高雄、台南億載金城、安平古堡、阿里山森林遊樂區、姐妹潭、阿里山神木、三代木、日月潭、台中、桃園慈湖、頭寮陵寢等大城市及主要景點都列入路線當中。廣東省的旅行社才剛開始開放接受民眾預約報名，第一天打電話或親自前往預約的人數即達七、八千人，顯示大陸民眾非常想到台灣旅遊，或許是抱著好奇之心，也或許是想圓夢，不管是什麼原因，總之表現在數據上，就是只要開放了就不愁沒有客源。目前大陸准許組團赴台的旅行社約有三十家，七月份起開通廣州至台北、高雄的直航班機，每週一、五、六、日四天每天飛航一個班次，每星期共計有四個行班，搭乘之飛機機型為空中巴士A330。

隨著經濟快速發展，大陸人民所得提高，對旅遊方面的要求也日益提升，在兩岸開放旅遊政策終於能夠落實之後，台灣行為大陸旅遊業另外開闢了一條疏通管道，人們旅遊地點又多了一個可供選擇之處，台灣核准接待大陸觀光團的146家旅行業者，都卯足全力接單要爭取幾時年來沒有觸碰過的市場大餅，希望為經營創造龐大利潤。只不過台灣政府初期對來台旅遊人數還有所限制，尚不符廣大大陸遊客的需求，但交流逐漸熱絡的結果，勢必可以向前推進，終究旅遊產業是個必須長久經營的產業，除了雙方旅遊業者能獲得利潤之外，交流獲致的正面影響，也必能使兩岸人民能有更深一層的認識，對文化多元性、社會文明發展和大中華民族未來發展，都將朝正面且良性的方向演進。正如同中共國家旅遊局局長邵琪偉所說，大陸旅遊業正邁入全新的發展階段，入境旅遊、出境旅遊和國內旅遊三大市場，都將出現快速而大幅度的成長，相信大陸旅遊相關產業必有蓬勃發展的機會，而台灣也必然會在這波澎湃捲起的浪潮中獲益匪淺。

大陸迷人的遊點非常多，圖為佛教勝地普陀寺	著名地理標誌的「珠海漁女」