WTO/MSMEs非正式工作小組提出六項建議，推動微中小企業參與國際貿易WTO&RTA中心

作者：    黃禾田

為協助各會員之微中小企業（Micro, Small and Medium-sized Enterprises, MSMEs）能參與多邊貿易活動，2017年第11屆WTO部長會議於會後發布部長聯合聲明（WT/MIN(17)/58），決議成立WTO微中小企業非正式工作小組（Informal Working Group on MSMEs），作為各會員討論及分享MSMEs實踐資訊之溝通平台，並期望於下一屆部長會議時提出正式工作計畫。基此，WTO/MSMEs非正式工作小組在今（2020）年11月5日之會議，就促進MSMEs參與國際經貿活動，完成一系列建議及宣言之包裹文件，並預定於今年12月召開之第12屆WTO部長會議提交此項文件，以取得各會員之支持。目前該非正式工作小組成員包括我國在內共計90名會員，並開放給所有WTO會員參與。

整體而言，本次會議共通過六項自願性且無拘束力之建議及宣言，包含：「在WTO貿易政策檢討蒐集MSME相關資訊之建議」（Recommendation on the collection of MSME-related information in WTO Trade Policy Reviews），此項建議請各會員在進行貿易政策檢討時可自願地羅列有關MSMEs的各種資訊，包括國內政策及界定哪些是推動MSMEs參與國際貿易的最佳作法，以及建議WTO秘書處建置資料庫供會員運用。其次，發布「資訊獲取宣言」（Declaration on access to information）呼籲全體會員同意自願提供與更新資訊予WTO秘書處，並使秘書處登錄於「全球貿易服務平台」（Global Trade Helpdesk）。

再者，「關於MSMEs貿易便捷化之建議」（Recommendation on trade facilitation for MSMEs）則呼籲會員充分履行《WTO貿易便捷化協定》（WTO Trade Facilitation Agreement, TFA），以及交換有關MSMEs的最佳做法；同時，工作小組建議各會員進行TFA磋商可邀請MSMEs參與，並與WTO秘書處及援助組織（donors organizations）合力設計與提供有關MSMEs能力建構與技術援助之各項措施。另外，在「關於推動MSMEs納入監管發展之建議」（Recommendation on promoting MSME inclusion in regulatory development）方面，此項建議鼓勵各會員在制定與WTO協定相關議題之國內監管措施時應考慮納入MSMEs的具體需求。

「關於MSMEs與WTO整合資料庫之建議」（Recommendation on MSMEs and the WTO Integrated Database），此項建議請全體會員更新其登錄於「整合資料庫」之中的相關資訊，俾使MSMEs得以獲得可靠而全面的關稅及其他市場進入之資料。最後，在「關於MSMEs取得融資與跨境支付之建議/宣言」（Recommendation/Declaration on MSMEs’ access to finance and cross-border payments），則呼籲各會員積極解決MSMEs取得融資與跨境支付遭遇之障礙。為解決此項問題，工作小組擬推動建構全球法人機構識別編碼（Legal Entity Identifier, LEI）系統，其為一組由20位元數字和字母組成的唯一編碼，用於標識參與國際金融交易的政府或法人，除提供金融市場資訊並可協助金融機構以快速且透明的方式完成對中小企業的盡職調查。工作小組擬以宣言形式，歡迎各種促進此項系統成立的國際倡議，並邀請所有WTO會員在此類倡議當中共同合作。

【由黃禾田綜合報導，取材自WTO News，2020年11月5日；WTO，WT/MIN(17)/58，2017年12月13日】