RCEP即將於11月簽署，印度重新考慮參與機率不高WTO&RTA中心

作者：    李宜靜

區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）部長會議於10月14日透過視訊方式舉行，此次會議為今（2020）年舉行之第3次部長會議，會後並未發表部長聯合聲明。柬埔寨商務部發言人索維奇（Penn Svicheat）表示，此次RCEP部長們並未透露或討論任何有關印度的資訊，沒有任何來自印度重新加入RCEP之消息。

印度於2019年11月退出RCEP談判，其主要原因是擔憂市場開放將擴大對中國大陸之貿易逆差，也擔心中國大陸製造品、澳紐農產品和乳製品對印度的傾銷，將影響其國內的農工部門，除此之外，智慧財產議題亦影響印度的利益，嚴格的智慧財產權政策，可能會增加醫療費用並限制多個國家人民取得負擔得起的仿製藥，引起印度和國際衛生組織的強烈反對。印度因大量生產非專利藥品而被稱為開發中國家的藥房，該協定可能迫使印度停止對貧窮國家廉價供應非專利藥品。

根據日經亞洲（Nikkei Asia）報導，新南威爾斯大學經濟學家哈庫特（Tim Harcourt）表示，澳洲政府正努力敦促印度重返，因為印度於此地區的重要性日益增加。惟印度仍傳達堅拒參與RCEP談判的態度。

另一方面，泰國、柬埔寨等成員樂見協定的簽署和生效。柬埔寨皇家藝術學院經濟學研究員瓦納克（Hong Vanak）表示，RCEP將重新定位地區的貿易和投資格局，鼓勵成員之間的商業往來，並成為製造業的重要推動引擎；RCEP將為柬埔寨帶來豐富的新市場機會，可多元化其出口產品並加速區域投資的流入。

泰國商業部貿易談判局局長奧拉蒙（Auramon Supthaweethum）表示，Covid-19危機並非RCEP談判的障礙，談判小組正透過視訊會議總結所有剩餘問題並修訂法律文件；RCEP將於11月中旬在越南舉行的第37屆東協峰會期間之第4屆RCEP峰會上簽署，預計最快將於明年下半年生效。

奧拉蒙表示，相較於東協分別與中國大陸、日本和韓國簽署之自由貿易協定，RCEP為泰國帶來更多效益。於日泰經濟夥伴協定、東協日本全面經濟夥伴協定，泰國享有零關稅待遇比例約佔88%；韓國約削減91%泰國產品之進口關稅；中國大陸約削減94%泰國產品關稅。透過RCEP，泰國可進一步開拓新市場並降低泰國產品關稅，如：木薯粉、魚類、果汁、鳳梨、椰子汁等農產品和紙類、汽車零件，惟RCEP關稅削減比例未達100%。

她補充說明，15國簽署之RCEP，讓符合優惠條件之原產地累積計算有更多選擇，促進多邊貿易體系的規則、協助區域經濟復甦並穩定成長。此外，相較於過往的協定，RCEP將包含諸如電子商務之類的新章節。

除印度之外，中日韓澳紐和東協將簽署RCEP，協定涵蓋人口數超過22億（約占全球人口數30%）、GDP總額超過25.6兆美元（約占全球GDP29.3%）、貿易額超過10.4兆美元（約占全球貿易27.4%）。倘若印度參與，協定涵蓋人口數近36億（約占全球人口數48.1%）、GDP總額超過28.5兆美元（約占全球GDP32.7%）、貿易額超過11.2兆美元（約占全球貿易29.5%）。

【由李宜靜綜合報導，取材自bilaterals.org，2020年10月16、18日；Phnom Penh Post，2020年10月19日】