WTO秘書長正式進入遴選階段，女性參選人受到矚目WTO & RTA中心

作者：    林士清

WTO巴西籍秘書長阿茲維多（Roberto Azevedo）5月份宣布提前一年結束個人第2任期，並於8月31日卸任。未來2個月中，WTO新任秘書長將經由3輪諮商淘汰制選出新任秘書長人選。

WTO官方網站公布共8名候選人：分別為墨西哥籍庫里（Jesús Seade Kuri）、奈及利亞籍伊衛拉（Ngozi Okonjo-Iweala）、埃及籍馬杜赫（Abdel-Hamid Mamdouh）、摩爾多瓦籍烏里亞諾夫斯契（Tudor Ulianovschi）、南韓籍俞明希（YooMyung-hee）、肯亞籍阿米娜．穆罕默德（Amina C. Mohamed）、沙烏地阿拉伯籍圖瓦伊里（Mohammad Maziad Al-Tuwaijri），以及英國籍佛克斯（Liam Fox）等。在甄選過程的第二階段中，8名候選人已向總理事會作出介紹，概述了各自對WTO改革願景的建議。

本次受到國際輿論關注之議題，是WTO能否決選出首位女性擔任秘書長；肯亞籍的阿米娜．穆罕默德在接受法新社採訪時表示，其相信多樣性永遠是力量，多樣性將加強多邊貿易體系，必須讓女性成為國際組織體制的重要部分，為WTO增加新的生命力。阿米娜．穆罕默德在參選願景中表示，WTO需要找到具共識的領域，以更新現有的貿易體系，並考慮到氣候變化，數位革命，貧窮和與永續發展等議題。尤甚，阿米娜．穆罕默德主張WTO對經濟發展初階的開發中國家應具有特殊責任。

奈及利亞籍伊衛拉在參選聲明中，強調欲透過改革讓WTO煥然一新，並著眼於婦女、貿易、中小企業等領域。其願景是要打造具目的性之WTO，包括以貿易促進經濟成長和永續發展，並應對新型態的挑戰，例如確保貿易與環境之間的互補性，應對電子商務和數位貿易的現實，以及找到爭端解決僵局的解決方案。此外，伊衛拉強調其於COVID-19疫情中擔任全球疫苗免疫聯盟（Gavi, the Vaccine Alliance）主席的經歷，主張應確保復甦經濟計劃不會透過扭曲生產和傷害貿易規則，來破壞會員對WTO的承諾。

南韓籍俞明希的參選願景，乃希望促使WTO更具實質作用、韌性和反應能力。WTO秘書長的首要任務，要在漁業補貼方面取得成功，以及在電子商務方面取得實際成果。WTO所面臨的改革應包括更新規則、產出具有實際經濟影響的協議、恢復爭端解決機制、提高執行協議透明度等。值得注意的是，如同另外兩位女性候選人所關注的焦點，俞明希亦強調通過包容性的貿易倡議，對經濟發展初階的開發中國家的提供持續性援助。

WTO秘書長甄選的第二階段中，8名候選人向會員體表明自己的參選願景。第三階段開始候選人的領域將從八個減少到五個，之後再減少至兩個，並依共識決來選擇其一擔任WTO秘書長。然而，法新社的報導卻指出，美國和中國大陸之間的經貿衝突，恐怕讓本次WTO秘書長遴選更為複雜，華府和北京可能否決對方支持的候選人。

【由林士清綜合報導，取材自SDG，2020年9月8日；The Diplomat，2020年9月8日；Radio France Internationale，2020年9月10日】