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新型冠狀病毒為RCEP協定談判帶來新挑戰經濟部國際貿易局
經濟部 / 駐馬來西亞台北經濟文化辦事處經濟組
穆迪投資者服務公司(Moody's Investors Service Inc.)頃發布最新的「全球貿易監測」報告中指出,由東協主導的「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)談判走在鋼索上。新型冠狀病毒阻礙該協定談判的進展,這可能導致該協定未能如預期般在本(2020)年底前達成。
該報告認為,RCEP成員國將重點轉移至新型冠狀病毒問題上分散了對RCEP協定的談判力道。該協定旨在建立全球最大的自由貿易集團,但該病毒的衝擊,除利益分歧外,還突顯至本年底完成該協定的困難。穆迪特別強調印度缺席談判,已經使討論陷入僵局。此外,日本也曾宣佈,倘未有印度的參與,日本將不會簽署該協定。
RCEP是東協10個成員國在亞太地區間提議的自由貿易協定(FTA)。5個東協的FTA合作夥伴,包括澳洲、中國大陸、日本、紐西蘭及韓國,也是參與RCEP談判的國家。印度里雖也是東協的自貿區合作夥伴,然於2019年11月選擇退出RCEP,聲稱該國還有許多懸而未決的重大問題尚待解決。印度決定不加入RCEP的關鍵問題包括:針對進口激增的保護措施不足、與中國大陸的歧異、可能規避原產地規則,將基準年維持為2014年以及對市場進入和非關稅障礙未有可靠保證。
穆迪機構續補充稱,疫情使正在進行的貿易談判複雜化,且該病毒刻正抑制需求、擾亂全球供應鏈並造成對醫療產品和食品供應的出口造成限制。
總體而言,隨著全球貿易越來越趨向負成長,該機構認為,像馬來西亞這樣對貿易依賴度高的新興市場將最容易受到全國行動管制措施持續延長的影響。
根據世界貿易組織的統計顯示,由於消費者需求、投資和供應的中斷與急速下降,估計本年全球貿易將減少13%至32%,主要歸因於疫情引起的消費者需求和投資下降以及由於封鎖導致供應鏈和運輸路線中斷。穆迪機構預測,消費者需求將自本年下半年逐步復甦。
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