RCEP成員力促9月中下旬談判會議做出結論，印度面臨重大抉擇WTO&RTA中心

作者：    許裕佳

區域全面經濟夥伴協定（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP）成員一致同意盡早達成協定，並以「今（2019）年底完成談判，明年簽署」為目標，隨著談判迫近最後期限，印度承受的壓力與日俱增。印度政府資深官員近日表示，為推進RCEP談判，印度正在擬定一份「必要清單」，其貿易官員正就印度的要求與讓步條件進行討論。

RCEP談判係於2012年啟動，成員包括東協10國及中國大陸、日本、韓國、印度、澳洲和紐西蘭6個貿易對話夥伴國，旨在深化以東協為核心之區域經濟整合，一旦協定完成，將成為全球最大的自由貿易協定，涵蓋約35億人口，並占全球生產總值（gross domestic product, GDP）的32.3%。

近期RCEP談判出現明顯進展，9月8日第7屆RCEP部長級會議上，各成員國同意在9月19日至27日越南峴港舉行的最後一次高級官員會議完成各項技術性談判，並將談判結果提交至11月的東協峰會通過，盼明年簽署協定。印度承受完成談判的壓力越來越大，現在是其決定是否要成為這個全球最大規模自由貿易區一份子的關鍵時刻。

據了解，印度莫迪政府正在尋求保護該國農業、特定基礎設施行業等敏感產業之可能方法，期能盡量降低加入RCEP對印度造成的衝擊。同時，印度擔心若RCEP所開放的市場進入程度不夠，可能導致印度與RCEP其他成員的貿易失衡，印度官方即曾指出，除與中國大陸仍存在分歧外，印度希望在促進人員移動方面能更為開放，此乃有助於其服務貿易出口，但遭到新加坡和韓國等國反對；另外，歐亞集團（Eurasia Group）分析師芒福德（Peter Mumford）亦表示，將RCEP進展緩慢的責任全歸咎於印度並不公平，某些國家試圖拉長關稅削減時間，然印度希望顯著提高服務業自由化和技術人員流動之要求，則未得到其他國家默許。

中印之間的貿易緊張關係，是拖延RCEP談判的最大障礙，過去7年來，印度與東協10個成員國、日本、韓國、澳洲、紐西蘭及中國大陸進行了80多輪的討論。值得注意的是，印度莫迪政府在今年5月選舉中獲得連任，但似乎不急於解決所有RCEP談判未竟議題，近期印度政府決定著手檢視既有的雙邊自由貿易協定，評估其效益，希望確保未來推動洽簽之RCEP等經貿協定符合其國家利益，為印度創造更好的貿易條件。

【由許裕佳綜合報導，取材自Bloomberg Law、臺灣經貿網，2019年9月13日】