中國大陸考慮排除印度、澳洲及紐西蘭以加速完成RCEP談判WTO & RTA中心

作者：    吳安琪

由東南亞國家協會（以下簡稱東協）10個成員加上中國大陸、日本、韓國、澳洲、紐西蘭與印度（亦稱東協+6）所組成的16國巨型自由貿易協定－《區域全面經濟夥伴關係協定》（Regional Comprehensive Economic Partnership, RCEP），自2013年啟動談判，然進度一再拖延，至今仍未能完成談判。對此，印度當地媒體轉述有關官員表示，中國大陸在近日提出排除印度、澳洲與紐西蘭的「東協+3」替代方案，即由東協10國與中國大陸、日本、韓國3國組成自由貿易協定，藉此對印度施加談判壓力。

據悉，該位官員表示，中國大陸正試圖傳達一個信息，倘若印度政府仍採取強硬姿態，中國大陸將無視新德里當局而轉向東協+3之安排，紐西蘭及澳洲也可能基於不想被排除在外而對印度施加更大的壓力，使中國大陸在RCEP談判中更為靈活。

美中貿易戰迫使中國大陸尋求替代市場，且中國大陸希望在美國對大多數亞洲國家施加開放市場的壓力之際推動RCEP談判。然印度擔心中國大陸商品將可能淹沒印度市場，使印度國內製造商陷入困境，因此始終無法與其他RCEP成員達成共識，尤其無法同意RCEP談判中「對90%貿易商品項目實行零關稅」的提議。

除此之外，相關人士表示，先前日本堅持印度為RCEP談判的必要成員，認為印度可以作為阻止中國大陸擴張區域影響力的平衡因素，然而若中國大陸在該問題上與日本達成共識，對印度來說將可能陷於被邊緣化的困境。目前，來自RCEP談判國的官員正齊聚曼谷參與RCEP期中會議（inter-sessional meeting），大多數成員皆希望於今（2019）年底前完成談判；然印度仍然拒絕做出承諾。有消息人士指出，中國大陸將會在6月由泰國舉行的東亞高峰會上推動排除印度、澳洲與紐西蘭，轉而與日本、南韓達成「東協+3」的自由貿易協定。

【由吳安琪報導，取材自The Hindu BusinessLine，2019年5月27日】