英國競爭與市場管理單位新設立數位市場部門，以專注Google和Facebook等公司不公平競爭行為經濟部國際貿易局

經濟部 / 駐英國台北代表處經濟組

參考資料: The Guardian, The Telegraph 109年11月27日



英國競爭與市場管理單位（CMA）對數位廣告業進行調查後，公佈對數位壟斷監管的第一個試探性步驟，將在其下設立一個專門數位市場部門（Digital Markets Unit），使英國1,490億英鎊數位產業市場免受壟斷束縛，加入全球性反抗美國科技巨頭日益增長的勢力。新的技術監管機構將積極限制Google、Facebook和其他技術平台的力量，以確保予較小的競爭對手提供公平的競爭環境，並為消費者提供公平的市場。

該部門將針對技術公司編寫和實施新的行為準則，從而建立可實行之範圍，旨在確保Facebook和Google之類的公司不會利用數據進行大量的收購或排除規模較小的競爭對手。國會上議院的一份報告警告，由於Facebook和Google所驅動的功能失調，線上廣告市場正受到嚴重破壞。根據這些建議，將監督強制性的議價壟斷（澳大利亞和法國率先採用的一種模式），該行為將迫使平台向出版商支付使用內容的權利。監管機構將於4月開始進行準備，其準則將為消費者提供更多的控制權，使他們能夠更好的控制訊息使用方式，並為小型企業提供更多線上推廣產品的功能。

美國法務部已對Google提起訴訟，指控Google的壟斷地位。同時，歐盟將在下個月公佈《數據服務法案》，該法案除其他事項外，將說明大型科技公司如何選擇其顯示內容。該部門是在去年由美國財政部發表具有影響力的報告中首次提出的，而該報告係由美國歐巴馬總統的前首席經濟學家Jason Furman領導。其報告係為競爭與市場管理單位對數據廣告進行的研究，發現在英國140億英鎊的數據廣告支出中，有80％位於Google和Facebook上。Facebook上每小時看到的廣告從2016年的40-50個增加到2019年的50-60個。現在每個平均收入都比競爭對手高十倍以上。

競爭與市場管理單位主管Andrea Coscelli今天對政府的回應表示歡迎，只有透過新的競爭監管制度，才能應對Facebook和Google等科技巨頭的市場力量，並確保企業和消費者受到保護。其部門將在英國完全退出歐盟後成為英國競爭管理的監管機構，且正在考慮對Google廣告數據計劃做另外一項調查，這可能導致較小的媒體公司損失多達75％的收入。

 

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