美國聯邦通訊委員會指名中國大陸之華為及中興造成國安威脅WTO&RTA中心

作者：    經濟部貿易調查委員會 (貿易救濟動態週報 - 第844期)

美國聯邦通訊委員會( U.S. Federal Communications Commission；簡稱FCC)本(2020)年6月30日發布新聞，指定中國大陸廠商華為及中興構成國家安全威脅，此舉形同驅使中國大陸製造商離開美國市場；然而美國市場內的小型鄉村電信供應商卻仰賴中國大陸製造之低價網路設備。FCC的這項行動意味著許多小型鄉村電信商所使用的補助款再也不能用於購置或維修來自中國大陸製造商生產的設備。FCC主席Ajit Pai在推特(Twitter)上聲稱「華為及中興，與中國共產黨及中國軍方裝備有密切關係」、「我們正傳達1項清楚的訊息，即美國政府尤其是FCC，不能也不會讓中國共產黨利用美國網路的漏洞而危及我們關鍵的基礎通信設施。」

中國大陸與美國於貿易、新冠肺炎疫情、及國安議題上劍拔弩張之際，FCC越來越仔細審查來自中國大陸的公司，諸如考慮將3家中國大陸電信業者趕出美國市場，去年也禁止中國移動(China Mobile Ltd.)進入美國市場。美國政府認為中國大陸政府利用華為設備進行間諜活動，惟華為一再堅稱它們未構成美國國安威脅且不受中國政府支配。FCC本次發布的政策是去年11月提案的正式化，FCC也已提案要求電信商移除來自華為及中興之設備，惟尚未納入本次正式生效的命令。

據瞭解，小型鄉村電信商將因為不能使用補助款購買、維修或替換零件而關閉部分網路，指名華為及中興是危害國安廠商意味著鄉村之網路服務會大打折扣。依FCC去年估計，約30至40家鄉村電信商接受補助並使用來自華為或中興的設備，而1間公司要替換設備的平均成本將達到4千萬到4千5百萬美金之間。FCC主席在本年6月24日向國會報告時表示，完整全面之移除與置換計畫要花上20億美金，希望能盡快撥付所需資金。而鄉村電信商則已經敦促FCC在國會撥付專款購置替換設備前，能夠延緩移除行動。