馬來西亞政府盼吉隆坡國際機場能成為東南亞區域貨運樞紐經濟部國際貿易局
經濟部 / 駐馬來西亞台北經濟文化辦事處經濟組
馬來西亞政府頃發布「2019年至2030年國家交通政策」報告書(2019-2030 National Transport Policy)時指出,馬國盼成為東南亞區域航空貨運配銷中心,鼓勵發展城市配銷物流,以滿足對電子商務發展所需的物流活動。馬國也盼吉隆坡國際機場航空城(KLIA Aeropolis)的數位自由貿易區(Digital Free Trade Zone,簡稱DFTZ)能作為航太服務發展中心,包括設立發展迅速的維修及保養業(Maintenance, Repair and Overhaul,簡稱MRO)服務,以吸引跨國企業進駐。
前述報告將吉隆坡國際機場航空城定位為東南亞區域主要貨運樞紐,士乃國際機場(Senai International Airport)為柔佛州南部的區域樞紐,而亞庇國際機場(Kota Kinabalu International Airport)及古晉國際機場(Kuching International Airport)則分別作為東馬沙巴州及砂拉越州的主要貨運樞紐。
該報告指出,新興全球航空貨運為運輸業帶來巨大影響,因此有必要審視當前的監管結構,為因應全球航空貨運趨勢並維持持航空貨運的競爭力,馬國政府須確保吉隆坡國際機場繼續成為主導東南亞區域的貨運樞紐。
電子商務在馬國具有巨大成長潛力,年均成長率約為11%,2012年電子商務對國內生產總值的貢獻為490億馬幣,至2015年已增加至680億馬幣,估計至2020年將以倍數成長至1,140億馬幣(約合272.17億美元)。電子商務的增長對馬國交通物流的基礎設施有一定需求,尤其是跨境電商,如從中國大陸的賣家運往東南亞買家的物流,端賴現代化的港口、機場、鐵路、海陸空交通配銷至買家。這當中也可能涉及無人機、自動駕駛汽車及快遞服務等新技術及工作。網購市場占有率的擴大將減少出門購物的次數,但卻增加了網路貿易量,並衍生各種新技術和商業模式,比如線上交易及電子錢包等。為此,馬國需培訓更多與交通運輸領域相關的熟練技術員工,讓交通領域的相關職業成為一個有吸引力的就業選項 。
2017年馬國交通及倉儲業創造488億馬幣收入,為國內生產總值貢獻3.6%,並為附加價值服務業貢獻6.6%。2005年至2017年期間交通及倉儲業年均成長率為5.6%,預計未來將以8.9%或更快的速度成長。
該報告另稱,隨著都市化進程加速,馬國的都市化占比從1985年的51%,來到2010年的71%,預計至2030年將達80%,因此為了滿足更多的就業機會及更高的生活水準,有必要推動永續的都市發展。大眾運輸導向型發展(TOD)模式是解決都市化所面臨的交通及環保問題的合宜解決方式,但馬國政府過去制定的國家發展計畫或土地發展計畫當中,卻鮮少提到這個開發模式。除了陸路交通之外,港口及機場的土地使用和公共設施也應遵守TOD要求 ,以形成交通一體化,這將直接對周邊地區產生正面的影響,也將取得高成長效應。該報告同時建議,國家交通政策與都市化政策及住房政策規劃應一致,並透過發展計畫將大眾運輸系統結合連通,同時在都市區及周邊地區發展提出落實TOD的舉措。該報告認為,馬國政府應加快落實低碳運輸政策,並採取相對的措施來規劃低碳經濟的發展模式,以減少交通領域的溫室氣體排放、新能源及節能汽車成為首選及提高公共交通或非機動交通的使用率。
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