英國產業策略之建築產業協議經濟部國際貿易局

經濟部 / 駐英國台北代表處經濟組
資料來源：GOV.UK 108年7月25日

根據GOV.UK報導，英國政府和建築產業透過建設領導委員會（Construction Leadership Council, CLC）達成一項產業協議，利用政府及行業間的合作策略來改善該產業的生產力及全國經濟效益。

該份建築產業協議（Construction Sector Deal）是根據英國產業政策白皮書（Industrial Strategy White Paper）提出的五大基礎為目標來制定合作發展計畫，分別為發展思維（Ideas）、人力資源與勞動市場（People）、基礎建設（Infrastructure）、商業環境（Business environment）以及發展區位（Places）。

發展思維（Ideas）
該基礎宗旨為促使英國成為全球最具創新能力的經濟體。其分項目標及規劃包含：2027年時提升研究與創新的投資至GDP 的2.4%；提高研究與創新的稅賦優惠至12%；投入7.25億英鎊至產業發展挑戰基金（Industrial Strategy Challenge Fund）。

建築產業協議闡述將如何為此做出貢獻，計畫包含投資2.5億英鎊以呼應政府投入1.7億英鎊的產業策略挑戰基金轉型建設計畫（Industrial Strategy Challenge Fund Transforming Construction: Manufacturing Better Buildings programme），基礎設施產業創新平台（Infrastructure Industry Innovation Platform , i3P）聯盟將與該計畫中的研發投資配合，加快基礎設施和建築產業的變革，目前該聯盟每年在研發方面的投資超過1.5億英鎊；與英國數位建築中心（Centre for Digital Built Britain）合作，對未來的基礎設施和建築提供智能數位經濟；與建築客戶合作，推動對創新建築材料和技術的需求。

人力資源與勞動市場（People）
該基礎宗旨為提供良好的工作機會並培育所有勞動力，使其擁有更佳的就業能力以取得更高的所得。其分項目標及規劃包含：提升技職教育體系至全球頂尖水準；投入4.06億英鎊在數學、數位技能以及技術教育等領域的訓練，以處理英國在科學、科技、工程以及數學領域技術勞動力短缺的問題；創立全新的國家勞動力技能再訓練計畫（National Retraining Scheme），以6,400萬英鎊資金為始，支持勞動力取得新技能。

英國受僱於建築行業的勞動人口佔全國10%，其中近三分之一勞動者年齡超過50歲，因此建築產業協議闡述將如何吸引、培訓及留住資深人才及如何應對勞動力人口老化的挑戰，計畫包含與建築培訓委員會（Construction Industry Training Board, CITB）合作，確保策略重點放在未來技能需求；與專業機構與高等教育部門合作，確保接受培訓的人才提高其技能，並立下2020年時每年建教合作人數提高至2萬5,000人之目標。

基礎建設（Infrastructure）
該基礎宗旨為提供更完善的基礎建設。其分項目標及規劃包含：將增加國家生產力投資基金（National Productivity Investment Fund）至310億英鎊，用以支持交通領域、房屋建築領域以及數位發展領域的基礎建設；將投入4億英鎊支持電動車充電站基礎建設的發展，同時將另外投入1億英鎊擴展電動車發展基金（Plug-in car grant）；將投資10億英鎊強化數位基礎建設的發展，其中包含推動第五代行動通訊技術發展（5G）的1.76億英鎊，以及協助各地區發展全光纖網路的2億英鎊。

政府正致力於英國的基礎建設，為了更加確定建築產業需求，基礎建設和項目管理局發表了國家基礎設施和建設管道，目前預計未來十年約有6,000億英鎊的公共和私人基礎設施投資；而住宅為基礎建設之基石，因此政府計畫投入至少440億英鎊資金，預計2022年時增加150萬套以上住宅。

商業環境（Business environment）
該基礎宗旨為改善商業發展環境，使英國成為發展商業活動最佳所在。其分項目標及規劃包含：推動產業部門發展合作夥伴計畫（Sector Deals），強化政府與產業的合作進而達到推升產業生產力的目的，首要合作案將專注於生命科學、建築、人工智慧以及自動汽車等產業；投入超過200億英鎊資金以推動創新與高潛力商業的發展；檢視政府的政策與方法，以確保有效協助英國中小企業的發展，其中包含如何解決低生產力企業的問題。

為了確保建築產業的永續發展、可營利性，標準業務模式必須轉變成強大且高水平的綜合供應鏈合作。計畫包含提升原料採購品質以延長建築物壽命；建立更公平的付款方式；與客戶和政府合作，為建築資產的設計、建造和運營制定實施一致性的基準等。

發展區位（Places）
該基礎宗旨為促使英國各地區皆能擁有優異的發展。其分項目標及規劃包含：同意地區產業策略（Local Industrial Strategies）的規劃，
以地方產業優勢為基礎實現其經濟發展；創立轉型城市資金，提供17億英鎊以強化城市內部交通運輸基礎建設；提供4,200萬英鎊用於試行教師發展獎金，這項測試專案將提供給位於發展落後地區的教師，助其發展高品質的專業能力。

建築產業遍布全國各地，並僱用了大量的高技能勞動人口於礦業開採、建築承包、產品製造和專業服務等建築相關行業。該產業使用的建築原料中約有80%是在英國生產或製造，建築產業協議將囊括這些國內供應鏈，確保其足以支持隨著數位化和製造技術提升而增加的建築行業。

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