丹麥博弈市場模式，如何創造安全與利潤?經濟部國際貿易局

經濟部 / 駐丹麥台北代表處經濟組



丹麥被稱為是歐洲最安全的博弈市場，且其立法規範易引起他國爭相仿效，原因在於其嚴苛的規範使丹麥的線上博弈(iGaming)受到控管，但仍正向蓬勃發展。

2012年1月丹麥博弈法通過後，業者在政府的適當監管下更易獲得線上賭場許可證和投注，且除了合法化虛擬博弈市場外，該博弈法亦專注於保護未成年人和弱勢群體，確保賭博環境能受到良好監管並維持其公平正義。該國現主要監管博弈市場的為博弈局(Spillemyndigheden)，其任務之一便是對非法博亦採取嚴厲行動，包含阻擋付款、中斷網路連線及禁止任何賭博廣告。

丹麥現因其適當的博弈監管而被視為他國的榜樣。在其博弈法施行後，非法的線上賭場數量已大規模減少，2018年底即查緝了742個有疑慮的網站，而其中僅有18個真正違反該國賭博法，但此一行動顯示當局之敏銳謹慎，而歸因於政府的積極管轄，合法授權的博弈網站數量有所提升，且消費者對當地許可的線上博弈運行商之信任度亦提高，使得營收成長。

該國之博弈管理局亦鎖定線上運動投注運營商，尤其是涉及虛擬投注的網站，因其經常違法地允許未成年人參與活動。

2018年丹麥線上博弈之營收為7373萬美元(16.55億克朗)，增長率達0.8%，而實體賭場的營收則增長9.7%，相當於24.4萬美元(160萬丹麥克朗)，但相較於近幾年來該國線上博弈市場的逐步成長，實體賭場已面臨放緩甚至衰退。丹麥博弈局之統計數據顯示， 2018年第四季度之線上賭場營收佔整體營收之33.5%；實體賭場僅為5.3%，而投注則仍為最受觀迎之博弈行為，佔其營收約40-43%。

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