美國計畫向進口太陽能電池徵保護性關稅台灣經貿網

經濟部 / 駐美投資貿易服務處

世界貿易組織(WTO)29日公布文件顯示，美國已通知世貿組織中的163個成員國，考慮向進口太陽能電池課徵緊急「保護性」關稅。有媒體認為，美國的太陽能業領導者位置近幾年不斷受到威脅，或藉此舉發動貿易戰，對太陽能電池市場的主要競爭對手中國、印度等，予以打擊。

路透報導，美國此舉為爭奪太陽能業主導權的「全球戰爭」加大了賭注。太陽能業在過去五年中呈現快速增長，太陽能產品產量不斷提高，成本卻逐步下降，使部分生產者在規模經濟中獲利。

美國考慮向進口太陽能電池徵收保護性關稅前，美太陽能產品製造商Suniva公司曾向國際貿易委員會(ITC)遞交申訴，申請調查進口產品是否對美國太陽能業造成威脅。該公司已於4月17日申請破產。

WTO規定，類似臨時性關稅可被用於保護某行業免受進口產品突然、意料之外的嚴重損害，但WTO其他成員國可對這類關稅規定發起挑戰。

國際貿易委員會將在9月22日前作出裁決，判斷美國太陽能業是否受到「嚴重損害」；如果的確如此，委員會將在11月13日前向川普提交報告。

Suniva公司的申訴書中指出，2012年至2016年間的太陽能產品進口量增長51.6%，進口額從51億元增至83億元，增幅達62.8%。

美國政府在向WTO遞交的文件中寫道：「Suniva公司在申訴中表示，美國製造商的國內市佔率從2012年的21%跌至2017年的11%，而同期市場總值卻增長40億元；進口量不斷增長，國內生產商的市場被搶走，公司破產、工廠關門及裁員等問題隨之而來，國內產業的財務狀況嚴重惡化。」

資料來源:路透社、世界日報