環境商品協定談判成員已確定2016年年底前談判進程WTO及RTA中心

作者：    吳乃君

今（2016）年7月24～29日於日內瓦舉辦的環境商品協定（Environmental Goods Agreement, EGA）會議，談判成員已達成共識，將於今（2016）年底努力完成EGA談判。7月底日內瓦會議的重點係聚焦於環境商品修訂清單的公布，以及確定年底前EGA的談判進程。

首先，EGA談判主席馬汀（Andrew Martin）於此次會議中彙整的環境商品草案清單，將於8月進入EGA會議審查，其商品清單基於2014年7月第一回合談判的基礎，並涉及如潔淨能源、能源效率、空氣污染控制、環境監測與分析等多項領域，而有些敏感產品仍會保留在該草案清單上，其中包括竹、自行車、電動馬達和電池等，但各談判成員仍可能在最後階段對該等產品進行議價。

談判成員也認為須儘快確認環境商品協定中，包含設置「關鍵多數」（Critical Mass）和「分階段降稅」（Eliminating Tariffs）等制度性議題。

其次，EGA談判成員確定其談判進程的規劃如下：

    2016年8月底將舉辦EGA大使級會議（An Ambassadors-level Meeting），預計17個WTO會員及28個歐盟成員國參與，並依據7月底的談判進展，於一個月的閉會期間內，尋找可能達成共識的「著陸區」（Landing Zone）。
    2016年9月於中國大陸杭州召開的G20高峰會，有部分人士表示，將針對7月底的環境商品草案清單及其他制度性議題迎來著陸區。然而，有更多消息指出，不希望環境商品清單在未完成的階段下亮相。
    2016年10月底將於挪威奧斯陸以非正式或雙邊方式進行EGA的部長級會議，由此可知，EGA將透過高層政治互動等更多的談判空間以進行協商。

另一方面，7月底的日內瓦會議亦確定今年年底前將舉辦另一次的部長級會議，但時間仍待確認。幾個技術回合談判（Technical Rounds of Talks）預計於9月中旬及10月中旬舉辦，以形塑最終環境商品協定的完整性。

【由吳乃君報導，取材自ICTSD Bridges News，2016年8月4日】