歐盟提出網路隨選串流服務本地自製率草案台灣經貿網

　　歐盟執委會自2015年起在歐盟單一數位市場架構下，已公布16個不同法律草案。目前歐盟執委會公布的網路隨選串流服務草案，要求網路隨選串流服務業者必須資助歐洲視聽產業發展，此舉係回應法國訴求，可說是法國的重大勝利。但另一方面，該草案提出的網路隨選串流服務配額制度較低，也引起自法國的批評。

法國已有支持其創意產業的政策作法，希望可以將類似的支持政策套用至其他方面，例如對於歐洲產製內容的播放配額要求。法國文化部代表表示：「部分國家並無相關配額或財政義務之規範，歐盟執委會首先應實施最低配額。」但也指出該配額可能遠低於法國所實施之水準。

根據歐盟執委會所公布之網路隨選串流服務草案，要求業者應保留至少20%的配額由歐洲產製。該項規定引起爭議，如美國串流服務業者Netflix，其歐洲產製內容比例與法國要求的60%相去甚遠；法國另規定40%的廣播節目必須是原創法語節目。法國文化部長表示，「目前許多業者藉由法國市場獲利，卻未曾對文創事業做出貢獻。」可能令法國欣慰的是，草案中未來可能對歐盟以外提供隨選影視服務業者收取費用，以支持歐洲文化創作。

歐盟成員國現行廣電配額，從10%到60%不等，其中法國的廣電配額要求在歐盟各國中最高。廣電配額傳統上保留給電視頻道，而電視業者多譴責隨選服務的不公平競爭。

美國網路媒體巨擘Netflix將歐洲總部設在荷蘭，藉此可將服務提供予包含法國在內的歐洲國家，避免法國政府要求的文化稅捐義務。

【由吳柏寬報導，取材自EurActiv，2016年5月26日】