中國大陸拒絕在9月G20高峰會討論環境商品協定WTO及RTA中心

作者：    許裕佳、鍾汶希

G20領袖高峰會將於今（2016）年9月4、5日在中國大陸杭州召開。WTO環境商品協定（Environmental Goods Agreement, EGA）參與會員期盼於會中達成EGA共識，惟中國大陸駐WTO大使俞建華於近日表示，不支持在G20高峰會中討論EGA，猶如潑了EGA參與會員一桶冷水。

目前EGA 17個談判參與會員的環境商品貿易金額約占全球貿易比重80%，參與會員包括：澳洲、加拿大、中國大陸、哥斯大黎加、歐盟、香港、冰島、以色列、日本、紐西蘭、挪威、新加坡、韓國、瑞士、臺灣、土耳其及美國。EGA參與會員透過複邊談判模式，致力為環境商品之關稅削減努力，如太陽能板、自行車、電動馬達及液壓渦輪機。

稍早在今年4月19至22日召開的EGA第13回合談判會議中，參與會員持續凝聚共識，收斂EGA清單所涵蓋之產品項目。其中，澳洲、加拿大、歐盟、韓國、日本、紐西蘭及美國等國，均主張將各產品項目分為下列三種降稅期程歸類：（1）第一類：協定生效後，立刻取消關稅；（2）第二類：分3年、5年、7年逐步降稅；（3）第三類：敏感產品項目列為排除項目。目標係為鞏固一致同意的產品清單，並設立一個時間框架讓參與會員依循取消各類產品之進口關稅。

世界20個重要經濟體官員將於9月在杭州會面，這也是G20高峰會首次在中國大陸舉辦。中國大陸駐WTO大使俞建華於5月9日在WTO大使會議中強調，EGA並非G20應討論處理之議題，故不應在G20高峰會中討論。俞建華的評論可能會使EGA談判進一步複雜化，不過另一方面，美國副貿易代表龐克（Michael Punke）則表示，美國已下定決心在G20領袖高峰會中完成EGA，且為達成此目標，EGA參與會員已著手進行相關工作。

EGA參與會員將於6月20日該週召開第14回合談判會議，若EGA得以順利進展，6月的談判工作將可望為7月在上海舉辦的G20貿易部長會議凝聚能量。