大陸製造業轉型 日圓貶、中韓FTA 臺灣工具機搏困境國際商情雙周刊

文■廣州代表處厦門聯絡點　（經貿透視雙周刊４０９期）

雖然臺灣工具機性價比優越，深受大陸市場青睞。但是中韓FTA與日圓貶值效應，使臺灣工具機在價格上吃虧。不過，隨著大陸對中高階工具機需求日益提升，以彈性客製化見長的臺灣工具機將可望找到新藍海。

根據中國大陸官方在2014年12月公布的資料顯示，大陸2014年前11個月的官方製造業PMI指數為50.3。如果從構成製造業PMI的五個分類指數來看，這反映出大陸製造業成長幅度已經下降。作為製造業景氣風向標，PMI（採購經理人指數），如果連續下滑至榮枯線（PMI指數大於50視為擴張，低於50則視為萎縮。50.3這個邊緣的數字，象徵中國大陸的製造業正處於緩慢擴張，甚至相對緊縮的狀態。

無獨有偶，2014年前三季，大陸經濟增速7.3％，創2009年以來新低。儘管一般認為下滑的經濟成長率是受到APEC在2014年11月在北京舉辦期間的產能停擺影響，但是「保八不成」的經濟成長率，不僅驗證目前對中國大陸製造業受大環境影響的低迷景氣，也為製造業中不可或缺的工具機產業前景蒙上陰影。

中韓FTA   關稅未全面減免

中韓領導人日前在APEC上敲定2014年年底前可望簽署中韓FTA（自由貿易協定）。依據已揭露的內容，中韓將以20年時間完成貿易自由化，也就是大陸將對從韓國進口的91％貨品項目、85％貨品金額撤銷關稅；韓國則對從大陸進口的92％貨品項目、91％貨品金額撤銷關稅。一旦中韓FTA生效，44％的韓國產品在進入大陸市場時將享受進口免關稅，而52％的大陸商品進入韓國市場時也將免除進口稅額。然而，臺灣雖然早就和大陸洽簽ECFA（兩岸經濟合作架構協議），並在早期收穫清單中，爭取到17項免關稅的工具機產品，但仍有55項左右工具機產品尚未享有關稅減免，在進入大陸市場時需課徵5％至15％的進口關稅。

根據工研院IEK ITIS計畫先前統計，臺灣機械產品出口值年約200億美元，其中約三成銷往中國大陸，剔除早收清單百餘項商品外，關稅超過8％的產品多達三分之二，另外三分之一機械商品稅率則落在4％至7％之間。 以車床產品為例，雖然臺灣車床產品在大陸享有零關稅待遇，但大陸要求臺灣車床產品的控制器關鍵零組件，自製率和國產比例要提高到60％，否則臺灣車床產品原先享有零關稅的優惠，將在兩年後結束。

南韓工具機大受惠  可望加強競爭力

反觀南韓工具機產業由於受到國家扶持，出貨數量多，在原物料價格上原本就占有競爭優勢，在中韓FTA的加持下可望有更強勢發展。

■（本文授權轉載自（經貿透視雙周刊４０９期）