成熟市場 日本逐步擺脫核能 發展替代能源國際商情雙周刊

2011年3月日本福島第一核電廠發生核災，至此讓日本近半世紀來以核電為主要能源的政策大轉彎，廢核聲浪一度躍上檯面。惟去年日本首相安倍晉三上台後力主繼續使用核能、同時也戮力發展太陽能產業，預估日本2013年太陽能市場成長幅度將達到120%。

目前，全日本數座太陽能發電廠除陸續啟用及開始營運之外，2013年7月將在福島外海興建全球第一個海上懸浮式風車，而今年在全球更首次於海底成功開採出可燃冰，提取出的天然氣可供日本使用100年。 

日本核電政策  減核不廢核

三一一日本大地震及核災後，日本宣布50座核電廠停止營運，核能發電約占日本電力供應3成，致使日本不得不進口大量的天然氣（LNG），以解決發電缺口的燃眉之急。
2012年日本LNG進口達8,731噸，貿易逆差6兆9,273億日圓創下最高，日本大量進口能源，預計將對今年的貿易表現構成相當壓力，恐持續逆差。

2012年日本原定展開新能源戰略，投資120兆日圓，至2030年預計要達成零核電目標，惟2012年12月日本首相安倍晉三上台後，公布經濟刺激政策和財政振興計畫，鼓勵企業投資，強化日本產品競爭力，更重要是宣示「減核不廢核」政策。

核能政策變 安倍轉向擁核

日本核能決策過程大轉彎，在福島核災後歷經的三任首相，核能政策立場從「反核」、「溫和反核」，到現任安倍首相的「擁核」，核能立場一再轉變。目前，關西電力的大能核電廠3及4號機（福井縣）已恢復運轉，電源開發公司的大間核電廠（青森縣）興建工程也復工。 不過，日本也沒有放棄尋找替代能源。日本法定的替代能源（或新能源）項目為太陽能發電、風力發電、廢棄物發電、地熱發電、生質材料發電、太陽熱利用、冰雪熱利用、廢棄物熱利用、生質材料熱利用、溫度差能源等。受福島核災影響，日本政府對新能源發電進行高額補貼，尤其是太陽能發電領域。

政府高額補貼  太陽能優先

日本政府目前將太陽能列為能源優先選項，2012年7月實施FIT措施（剩餘電力全量收購制度），成功提升太陽能發電市場規模，2012年第4季引進量超過10億瓦（1GWp）。

電力市場研究顧問機構IMS Research公司預估，日本2013年太陽能市場成長幅度將達到120%，新規引進量可望增至5GWp，日本市場將超過德國、義大利與美國，成為全球第2大太陽能市場。

日本全體電力公司積極推動太陽能發電，影響所及，關西電力公司已於2011年9月與大阪府堺市及Sharp合作營運10兆瓦特之大型太陽能發電廠（Mega solar）。另外，分別計畫於2013年秋季在京都府精華町和2014年在和歌山縣有田市開始啟用2兆瓦特與30兆瓦特之Mega solar。（本文授權轉載自國際商情雙周刊３６６期）