美國準備對中國大陸所有產品加徵關稅WTO&RTA中心

作者：    許裕佳

美國總統川普（Donald Trump）於今（2018）年7月20日受訪時表示，其已預計對總價5,000億美元的中國大陸進口品加徵關稅；該金額相當於2017年美國自中國大陸進口總額。對此，川普強調其非出於政治目的，乃因美國長期以來被中國大陸占盡便宜，為保障美國利益而採取之必要手段；然此威脅恐將使全球兩大經濟體間的貿易摩擦進一步加劇。

在此之前，川普已於7月6日起對總價約340億美元的中國大陸產品加徵25%關稅，並預計於近期對另外160億美元的中國大陸產品採取加增關稅措施。此外，川普政府亦於7月10日公布對中國大陸產品加徵10%關稅的建議清單，該清單最快將於8月生效。

白宮首席經濟顧問柯德洛（Larry Kudlow）先前曾指責中國大陸國家主席習近平無意與川普政府達成貿易協定；中國大陸商務部發言人高峰對此表示，該指控乃子虛烏有，是美方言而無信且反覆無常，導致雙方談判大門關閉。

中國大陸目前已針對美國第一波關稅措施採取報復行動，將對同等金額的美國進口品加徵關稅，其亦表示已準備好對美國接下來所有行動予以反擊。值得注意的是，中國大陸自美進口金額遠低於出口，以2017年為例，中國大陸自美進口商品總額約1,300億美元，因此中國大陸可加徵的關稅規模遠不及美國，但即便如此，中方仍可採取其他措施（如加強監管）加以反制。

目前緩和中美之間緊張局勢的貿易討論似乎陷入僵局，美國財政部長梅努欽（Steven Mnuchin）表示，若中國大陸同意加強改革其經濟結構，美國即願意重回談判桌。國際貨幣基金（International Monetary Fund, IMF）警告，貿易衝突的升溫將破壞全球經濟復甦。IMF首席經濟師歐布思費爾（Maurice Obstfeld）亦認為，若貿易障礙威脅成為事實，則2020年全球產出將比目前的預測值低0.5個百分點，且於針鋒相對的貿易衝突中，美國將成為主要的攻擊目標，其經濟將尤為脆弱。

另外，美國商務部於7月19日就進口汽車及其零組件是否構成國安威脅召開聽證會，多數汽車製造商和主要汽車製造國亦於會中對美國政府之調查提出批評。根據IMF分析，美國對進口汽車徵收關稅將置全球經濟於更大的風險中，其影響將遠大於對中國大陸產品加增關稅。

【由許裕佳報導，取材自International Trade Daily，2018年7月23日】