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WTO表示保護主義的興起會削弱貿易的復甦WTO&RTA中心

作者:    經濟部貿易調查委員會

若無保護主義及較嚴格保護的經濟政策的干預,本(2017)年的全球貿易可望回升。根據世界貿易組織(WTO)於本年4月12日出版之報告預測,本年貿易似乎仍有成長的空間,從2016年之1.3%上升至本年之2.4%。WTO表示,全球貿易復甦是由許多國家持續的擴張經濟所驅動,然而有限制貿易的措施、較高的利率及緊縮性財政政策等全部都可能削弱成長。
當全球經濟持續復甦之際,保護主義的情緒高漲係因許多選舉人對其利益被忽略而表達憤怒。美國川普總統已經誓言重談美國的貿易協定,例如北美自由貿易協定(NAFTA),而英國也正準備脫離世界最大的自由貿易區歐盟。
同時各國中央銀行正面臨儘管產出仍然顯得疲弱,但可能需要提高利率以解決通貨膨脹升高的兩難局面。政府解決國內經濟問題應該藉由提升教育、訓練及社會計畫以協助失業者得到工作,而非緊縮貿易。
WTO秘書長Roberto Azevedo表示,假如貨品及服務供給的跨境流動大部分維持不受限制,貿易有強化全球經濟成長的潛力。然而,假使政府企圖由嚴格限制貨物進口以解決國內工作機會的流失,貿易非但無法協助經濟快速成長甚至可能拖累經濟的復甦。
WTO報告指出政策不確定是最大的風險。若反貿易措施具體實施,則全球貿易成長可能較接近預測區間的最低值1.8%,而不是接近最高值3.6%。
川普選戰時的許多貿易承諾迄今仍然不清楚。近幾週,白宮官員已表示墨西哥及美國雙方均可透過重新談判NAFTA而獲益。這是自本年1月起白宮立場的一大轉變,與當時川普曾推文表示要對將工作機會外移至墨西哥的企業課以重稅有所不同—即使該主張可能有違反WTO規範之風險。
英國與歐盟未來的關係亦不明朗。英國財政大臣Philip Hammond表示某些政府官員並不想要達成協定而造成英國的公司未來面對WTO的關稅,而非如過去數十年以來零關稅的貿易。在達成英國脫歐費用協議之前歐盟各國領袖目前仍不願與英國首相梅伊討論貿易協定。