WTO警告：貿易障礙日益增加將危及全球經濟WTO及RTA中心

作者：    羅絜

WTO會員於今（2016）年12月9發表《貿易政策檢討機構年度報告》（Trade Policy Review Body: Annual overview of developments in the international trading environment），該報告檢視2015年10月中旬至2016年10月中旬的全球貿易環境，再度驗證日益增加的貿易限制措施已到達「高度緊張」階段。

根據該報告，WTO會員自2015年10月中旬至2016年10月中旬，共實施182項貿易限制措施，雖較前期略為減少，但WTO秘書長阿茲維多（Reberto Azevedo）認為，這並不代表貿易限制措施有下降的趨勢，整體而言限制措施仍然過多，這些貿易限制措施不僅影響了貿易流動，更對經濟成長與就業方面帶來負面連鎖效應。

該報告呼應先前WTO針對G-20所作研究，G-20經濟體採行相當多的貿易限制措施，占WTO會員整體措施數量近50%。同時，該報告也指出自2008年來，WTO會員採取了3,000多項貿易限制措施，但至今撤除不到四分之一，修正貿易限制措施的步調緩慢，加上新措施的採行，對當前全球貿易環境是一項長期的挑戰。

不過，與此同時，貿易便捷化措施仍高於貿易限制措施，自2014年後半期起不斷增加。報告特別提及與擴大資訊科技協定（Information Technology Agreement II, ITA II）相關的貿易便捷化措施。ITA II是一項複邊協定，參與會員透過關稅削減，一年可撤除近1.3兆美元的關稅。

在服務貿易部分，會員對於空運、海運、電信及建築業部門的自由化所做出的努力值得個別關注；而在貿易透明化方面，WTO啟用一項新的線上警示系統，讓會員可以在採取食品安全與動植物防疫檢疫措施（Sanitary and Phytosanitary Measures, SPS措施）及技術性貿易障礙（Technical Barriers to Trade, TBT）之前，透過系統通報，預先通知WTO會員。秘書長阿茲維多也呼籲會員持續利用上述系統，但至目前為止，僅有84個會員提供更新資訊。

報告亦解釋WTO為何下修2016及2017年經濟預測，指出WTO會員所採取的各項貿易限制措施，是致使全球貿易預測不穩定的原因之一；貿易長期以來被視為全球經濟成長的重要動力，若2016年經濟預測成真，那麼將是自2009年全球金融危機後，15年來首次全球貿易成長小於全球GDP。

【由羅絜綜合報導，取材自ICTSD Bridges Weekly，2016年12月15日；WTO官網，2016年12月9日】